- 암호화폐 로비스트들이 SEC의 새로운 CAT 데이터베이스에 분노하며, 모든 거래 데이터를 수집함으로써 블록체인 사용자를 불공정하게 표적하고 있다고 주장하고 있다.
- 금융위기 이후 SEC 규칙 613에 따라 설립된 CAT는 모든 미국 증권 거래의 데이터를 수집하며, 여기에는 암호화폐 거래도 포함될 수 있다.
- 블록체인 협회와 DeFi 교육 기금은 CAT가 영장 없이 블록체인의 감시 도구로 전환될 수 있다고 주장한다.
암호화폐 로비스트들은 SEC가 새로 출시한 통합 감사 추적(Integrated Audit Trail, CAT) 데이터베이스에 대해 격분하고 있습니다. 그들은 이 시스템이 블록체인 공간의 모든 사람을 부당하게 표적한다고 주장합니다.
기본적으로 CAT는 미국 증권 시장 전반의 모든 거래 데이터를 수집하는 대규모 데이터 수집 및 감시 도구입니다. 이는 이유 없이 이 시스템에 끌려들어가는 것처럼 느껴지는 암호화폐 관계자들에게는 잘 받아들여지지 않고 있습니다.
CAT는 금융 위기 이후 시행된 SEC 규칙 613 덕분에 도입되었습니다. 그 목적은 무엇일까요? SEC가 시장에 대한 더 많은 감독 권한을 갖고, 누구도 속임수를 쓰지 않도록 하는 것이었습니다.
이제 이 데이터베이스는 증권 거래소, 브로커-딜러, FINRA 회원 등 모든 곳에서 수집된 모든 거래 정보를 모으고 있습니다. SEC는 이러한 모든 데이터를 통해 상황을 더 면밀히 모니터링하고자 합니다.
하지만 해당 규칙이 암호화폐나 디지털 자산을 직접적으로 언급하지는 않지만, SEC가 암호화폐 기업들을 다른 금융 기관과 동일하게(“거래소, 브로커, 딜러”) 간주한다는 견해는 이러한 기업들도 이 시스템에 포함될 수 있음을 의미합니다.
그리고 바로 그 지점에서 암호화폐 로비스트들은 격분합니다.
보수 단체인 국가공공정책연구소(National Center for Public Policy Research)는 이미 지난 4월 SEC를 상대로 소송을 제기하며 이 문제를 제기했습니다. 그들은 이 CAT 시스템 전체가 헌법에 위배된다고 주장하며 소송을 걸었습니다.
그들은 이를 “미국 역사상 가장 큰 정부 주도의 개인 금융 데이터 대량 수집”이라고 규정했습니다. 이는 큰 주장이지만, 그들의 싸움에 동조하는 사람들이 적지 않습니다.
블록체인 협회(Blockchain Association, BA)와 DeFi 교육 기금(DeFi Education Fund, DEF)도 이 소송을 지지하는 의견서(amicus brief)를 제출하며 싸움에 합류했습니다.
그들은 규칙 613이 암호화폐에게 재앙이 될 것이라고 주장합니다. 의견서 비판자들이 SEC가 암호화폐 관련 기업들을 전통적인 금융 기관처럼 진지하게 대우하겠다고 한다면, CAT 데이터베이스는 결국 대규모 감시 도구가 될 수 있습니다.
이 상황을 상상해 보세요. 모든 블록체인 거래가 저장되고 법 집행 기관이 영장 없이도 검색할 수 있는 완전히 투명한 거대한 아카이브. 이는 프라이버시 악몽처럼 들리지 않나요?
BA의 마리사 코펠과 DEF의 아만다 투미넬리에 따르면, 이는 거래 ID부터 지갑 주소까지 모든 것을 노출시킬 수 있습니다. 그들은 6월 기고문에서 이것이 누가 무엇을, 언제, 어디서 구매하는지를 영원히 추적하는 문제라고 썼습니다.
하지만 암호화폐 옹호자들만 이 시스템에 반대하는 것은 아닙니다. 시티드 시큐리티스(Citadel Securities)와 미국 증권 협회(American Securities Association)도 SEC를 향해 비판의 화살을 던지고 있습니다. 이 단체들은 지난 가을 이 데이터베이스에 반대하며 기관을 상대로 소송을 제기했습니다.
그들은 거대한 지지군을 보유하고 있습니다. 미국 내 모든 대형 은행, 증권사, 헤지펀드, 자산운용사, 그리고 금융 시장 협회(Financial Markets Association)와 매니지드 펀드 협회(Managed Funds Association)와 같은 다양한 무역 단체들이 그들입니다.
시티드의 경쟁사인 비추어 파이낸셜(Virtu Financial)도 소송에 동참했습니다. 이는 거대한 연합이며, 모두 같은 말을 하고 있습니다. 즉, CAT는 지나치게 과도하다는 것입니다.
하지만 SEC는 물러서지 않고 있습니다. 그들은 소송들을 “근거가 없다”며 CAT를 옹호합니다. 그들의 관점에서 이 데이터베이스는 시장이 깨끗하고 공정하게 유지되도록 하는 그들의 업무의 일부일 뿐입니다.
그들에게 CAT를 “미국인들의 개인 금융 결정을 감시하는 도구”라고 부르는 것은 과장입니다. SEC는 최근 암호화폐 사건에서 법원에서 불운을 겪었기 때문에 전통 시장 감독 권한을 강화하려는 시도는 놀라운 일이 아닙니다.
역사적으로 볼 때, 전통 금융(TradFi) 규제와 관련하여 SEC는 꽤 탄탄한 실적을 쌓아 왔습니다.
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Jai Hamid
Jai Hamid 은 지난 6 년간 암호화폐, 주식 시장, 기술, 글로벌 경제 및 시장에 영향을 미치는 지정학적 사건들을 취재해 왔습니다. 그녀는 AMB Crypto, Coin Edition, CryptoTale 등 블록체인 전문 매체에서 시장 분석, 주요 기업, 규제 및 거시경제 동향에 관해 활동했습니다. 런던 저널리즘 스쿨을 졸업했으며 아프리카 최고 TV 네트워크 중 하나에서 세 차례 암호화폐 시장 인사이트를 공유했습니다.
