폴란드 의회의 암호화폐 규제 법안, 나워츠키 대통령이 세 번째로 거부

폴란드 카롤 나워츠키 대통령은 정부가 수개월에 걸친 입법 논의를 통해 그의 사무소가 제안한 변경 사항을 거의 모두 무시했다고 주장하며 암호화폐 규제 법안을 세 번째로 거부했습니다. 

이 거부로 폴란드는 EU의 암호화폐 자산 시장 규칙(MiCA)을 이행할 국가적 틀을 갖춘 유일한 EU 회원국이 아닌 상태가 되었습니다. EU 규칙은 7월 1일 준수 마감일이 있으며, 이는 3주도 채 남지 않은 시점으로 폴란드를 EU 내에서 어려운 입지에 놓이게 합니다.

왜 폴란드 대통령은 암호화폐 규제 법안을 거부하는 것일까요?

나워츠키 대통령은 지난 11월 첫 번째 거부와 2월 두 번째 거부에서 제기했던 것과 동일한 이의를 담은 메시지를 첨부하여 법안을 의회로 되돌려 보냈습니다. 그는 과도한 규제, 폴란드 금융감독원(KNF)에 부여된 과도한 권한, 그리고 불충분한 소비자 보호를 이유로 꼽았습니다.

“나쁜 법은 백 번 통과된다고 해서 좋은 법이 되지 않습니다,”라고 나워츠키는 X에 게시된영상에서 말했습니다. 그는 자신의 사무소가 제출한 16개 수정안 중 의회에서 채택된 것이 단 하나뿐이라고 덧붙였습니다.

대통령은 의회가 사법 감독 강화, 암호화폐 계좌 동결 기간 단축, 불법 동결 시 국가 책임 확대 등 자신의 나머지 제안들을 수용한다면 법안에 서명할 것이라고 말했습니다. 

의회인 세임은 법안의 최근 5월 통과 과정에서 이러한 제안들을 모두 거부했습니다.. 241명의 세임 의원들이 찬성했고 200명이 반대했습니다.

나워츠키 대통령은 암호화폐 시장 규제를 지지한다고 밝혔습니다. 그는 소비자 보호도 지지하지만, 그것이 효과적으로 이루어져야 한다고 강조했습니다. 그는 “법안이 수정되면 서명할 것”이라고 말했습니다.

폴란드 의회의 반응은 무엇인가요?

도날드 투스크 총리는 몇 시간 만에 X에서 대통령의 동기를 의문시하며 응답했습니다. “그는 아무도 생각했던 것보다 더 이 사안에 연루되어 있을 것입니다,”라고 투스크는 구체적인 내용 없이 썼습니다.

투자의자들은 총리의 발언을 에스토니아에 등록되어 있는 폴란드 출신의 거래소인 Zondacrypto의 붕괴와 연결시키고 있습니다. 이 플랫폼은 사기 및 자금 세탁 혐의에 대한 조사를 받고 있으며, 이로 인해 최소 3.5억 즈워티(약 9,500만 달러 이상)를 잃은 약 30,000명의 고객들이 영향을 받았습니다.

투스크는 이전에 Zondacrypto를 나워츠키가 대통령 선거 캠페인 기간 중 인정을 받은 라슈프에서 열린 CPAC 회의 등 보수 정치 행사에 후원했다고 비난했습니다. 

4월 폴란드 국내 정보기관 ABW를 인용하여 투스크는 Zondacrypto CEO가 야당 정치인들과 연결된 재단에 기부했으며, 이 플랫폼이 러시아 조직범죄와 연결되어 있다고 주장했습니다.

나워츠키는 이러한 주장이 조직범죄 연루 혐의로 기소된 사람의 검증되지 않은 정보에 기반한다고 dismissing했습니다. 그는 “정부 통제 기관들이 정보원의 신뢰성을 검증하는 대신 정치적 반대자를 공격하기 위해 이 이야기를 사용했다”고 말했습니다.

암호화폐 규제 법안의 주요 내용은 무엇인가요?

만약 대통령이 법안에 서명했다면, KNF는 국가 암호화폐 시장의 주요 규제 기관으로 지정되었을 것입니다.

법안 규정 하에 이 기관은 암호화폐 기업에 제재를 가하거나, 파산 또는 디지털 자산 계좌를 차단하거나, 최대 96시간 동안 거래를 중단할 수 있으며, 이는 최대 6개월까지 연장될 수 있습니다. 또한 KNF는 사기성 암호화폐 활동이 의심되는 웹사이트 목록을 유지할 것입니다.

우익 야당과 암호화폐 업계 일부는 이러한 권한이 MiCA가 요구하는 범위를 훨씬 벗어난다고 비판합니다. 민족주의 정당인 Konfederacja 파벌은 EU 규칙을 이행하기 위한 대안적인 최소주의 접근 방식을 제안했으나, 의회의 공공재정위원회는 5월 정부안을 주요 법안으로 선택했습니다.

만약 폴란드가 7월 1일 이전에 법안을 통과시키지 못하면 어떻게 될까요?

KNF는 입법이 마련되지 않을 경우, 폴란드 암호화폐 기업들이 7월 1일 이후 EU 법에 따라 필요한 라이선스를 획득할 능력을 상실할 수 있다고 경고했습니다. 폴란드를 위한 특별 조항이 있는지 여부는 불명확하지만, 아무 조치도 취하지 않을 경우 폴란드 국내 시장은 블록 내 다른 지역에서 라이선스를 받은 기업들에게만 열리게 됩니다. 

국내 운영자들은 고객 서비스를 계속 제공하기 위해 다른 EU 국가에서 이러한 라이선스를 얻어야 할 수도 있습니다. 

안드제이 도마ński 재무장관은 X에 “대통령이 세 번째로 폴란드인의 금융 안보 편에 서지 않기로 선택했다”며 거부를 비판했습니다.

투스크와 다른 의원들은 이제 다시 시작하여 이 법안을 작동시키려 노력해야 합니다. 그러나 그는 또한 의회 내 모든 사람에게 법안에 대한 지지를 설득해야 하는 어려운 과제를 안고 있습니다. 

투스크는 대통령 거부권을 재override하려고 시도했으나 실패했습니다. 4월의 이전 재override 시도에서는 243명의 의원이 거부권에 반대하는 반면, 필요한 263표에 20표가 모자랐습니다.

투스크가 대통령 거부권 재override를 위한 또 다른 표결을 요청하더라도, 그들이 필요한 수의 지지를 받을 것임은 확실합니다.