미 재무부 장관 베센트, IMF와 세계은행에 ‘임무 확대’ 비난…경제에 미치는 영향은?

미 재무부 장관 스콧 베센트는 국제통화기금(IMF)과 세계은행에 경제 개발과 거시경제 안정이라는 핵심 임무로 돌아가라고 요청했다. 그는 두 기관이 무의미한 프로젝트에 지나치게 관여해 효율성이 떨어졌다고 말했다.

베센트에 따르면, IMF와 세계은행은 기후 변화, 성별, 사회적 이슈와 같은 프로젝트에 불균형적인 시간과 자원을 할애하는 mandated에서 점차적으로 벗어나고 있다. 그는 이러한 프로젝트들을 ‘ Vanity projects(허영심 프로젝트)’라고 불렀다.

그는 “IMF와 세계은행은 지속적인 가치를 지니고 있습니다. 그러나 사명 확장이 이러한 기관들의 방향을 벗어났습니다. 브레튼 우즈 기관이 이해관계자를 위해 봉사하도록 보장하기 위해 핵심 개혁을 시행해야 합니다 – 그 반대 방향이 아니라.”라고 말했다.

베센트, 세계은행의 기술 중립성 강조

스콧 베센트는 IMF가 주요 사명에 집중하고 대출 시 강력한 기준을 준수해야 한다고 말했다. 그에 따르면, IMF는 때때로 ‘아니오’라고 말해야 한다. 이 그룹은 개혁을 수행하지 않는 국가에 자금을 제공할 의무가 없다. 이는 아르헨티나가 $20 억 달러 규모의 거래를 체결한 이후의 일이다.

베센트는 또한 세계은행이 가스 및 화석 연료에 투자할 것을 권고했다. 그는 세계은행이 기술 중립성을 유지하고 에너지 투자에서 가격 경쟁력을 우선시해야 한다고 말했다. 

“대부분의 경우, 이는 가스 및 기타 화석 연료 기반 에너지 생산에 투자한다는 것을 의미합니다 […] 다른 경우에는 풍력 및 태양광의 간헐성을 관리하는 시스템과 결합된 재생 에너지에 투자한다는 것을 의미할 수 있습니다.” 그가 말했다.

또한 베센트는 트럼프 행정부가 두 기관이 본연의 임무에 충실하는 한 적극적으로 협력할 의사가 있다고 밝혔다. 그는 행정부가 이러한 기관들에서 미국의 리더십을 강화하기를 원하며, “아메리카 퍼스트(America First)는 아메리카의 고립을 의미하지 않는다”라고 덧붙였다.

프로젝트 2025은 IMF와 세계은행을 없애지 못함

트럼프의 두 번째 임기와 연결된 우익 공화당 정책 프레임워크인 프로젝트 2025(Project 2025) 이후, 트럼프는 미국에 의존하는 해외 기관들과 싸워왔다. 프로젝트 2025는 IMF와 세계은행을 미국 자금을 전 세계로 이동시키는 ‘비싼 중개자’라고 규정했다.

트럼프가 파리기후협정과 세계보건기구(WHO)에서 미국을 탈퇴시킨 이후, 미국이 IMF와 세계은행에 계속 관여할지에 대한 우려가 커졌다. 2월에는 미국이 자금 지원하는 모든 해외 기관을 180일 이내에 검토하라는 명령을 내렸다. 

하지만 미국은 이러한 기관들로부터 경제적으로 그리고 소프트 파워(projection of soft power) 측면에서 많은 혜택을 받아왔다. 미국은 IMF와 세계은행에서 가장 많은 의결권을 보유하고 있어 주요 결정을 효과적으로 차단할 수 있다. 

미국이 이탈하면, 자원의 1.5조 달러 상당의 대부분이 미국 기여금에 의존하는 IMF와 세계은행에 즉각적인 유동성 위기를 초래할 수 있다. 또한 미국의 이탈은 이미 글로벌 영향력을 확대하기 위해 많은 비용을 지출해 온 중국에게 전략적인 선물이 될 것이다.

현재 중국은 IMF나 세계은행이 약화되기를 기대하고 있다. 이는 채무 상환이나 인프라 구축에 어려움을 겪는 국가들이 중국의 기관들로 더 많이 쏠리게 만들 것이다. 

또한 중국과 기타 글로벌 사우스(Global South)의 브릭스(BRICS) 국가들은 2015년 신개발은행(NDB)을 설립했다. NDB는 종종 세계은행의 경쟁자로 간주된다. NDB는 덜 엄격한 조건으로 대출을 제공하고 달러 외 통화로의 대출을 장려함으로써 서방의 금융 권력에 도전하고 있다.

미국이 탈퇴할 경우, IMF와 세계은행은 본사를 워싱턴 DC에서 두 번째로 큰 후원국인 일본 등으로 이전해야 할 것이다. 이는 미국에 불리하게 작용할 것이다.