Vietnam inicia un período de prueba de cinco años para la concesión de licencias a exchanges de criptomonedas

Vietnam, en el sudeste asiático, ha lanzado un régimen piloto de licencias para el intercambio de criptoactivos como su primer paso formal hacia la regulación de un sector que ha operado sin una supervisión legal clara durante años. 

El Ministerio de Finanzas de Vietnam anunció el martes que comenzó a aceptar solicitudes de empresas interesadas en ofrecer servicios de trading de criptoactivos. Las solicitudes se rigen por los procedimientos descritos en la Decisión n.º 96/QD-BTC, emitida ese mismo día. También introdujo tres nuevos procedimientos administrativos que rigen la emisión, modificación o revocación de licencias de los VASP. 

Un programa piloto regulatorio de cinco años abre la puerta a la supervisión formal

El año pasado, el gobierno vietnamita presentó un programa piloto de cinco años para probar las operaciones con criptomonedas, que culminó con la Resolución Gubernamental n.º 05/2025/NQ-CP, emitida en septiembre. Durante este período, solo los proveedores de servicios con licencia en el registro del Ministerio de Finanzas podrán operar sistemas de negociación. 

Las empresas que deseen ofrecer servicios de trading de criptomonedas solo podrán hacerlo a través de estos proveedores y deberán constituirse como sociedades de responsabilidad limitada o sociedades anónimas. Cada entidad debe tener un capital social mínimo de 10 billones de VND, aportado íntegramente en dongs vietnamitas.

Al menos el 65% de la propiedad debe estar en manos de instituciones, y al menos el 35% debe estar en manos de al menos dos organizaciones que cumplan los requisitos. Estas instituciones incluyen bancos, sociedades de valores, gestoras de fondos, aseguradoras o empresas tecnológicas. 

Los prestadores de servicios deben contar con instalaciones adecuadas, sistemas de tecnología de información que cumplan con los estándares de Nivel 4 evaluados por el Ministerio de Seguridad Pública y personal calificado. 

Los requisitos de gestión incluyen un director general con al menos dos años de experiencia en una institución financiera y un director de tecnología con al menos cinco años de experiencia en TI en una institución financiera o empresa tecnológica. Además, las normas de contratación exigen al menos diez empleados certificados en ciberseguridad y diez con certificación en la práctica de valores. 

La escala del mercado de criptomonedas de Vietnam generó interés regulatorio

Según la firma de análisis blockchain Chainalysis, el valor de las transacciones de criptomonedas en Vietnam se estimó entre 220 mil millones y 230 mil millones de dólares entre julio de 2024 y junio de 2025, un promedio de más de 600 millones de dólares en transacciones por día. 

El país se encuentra entre los tres mercados de criptomonedas más grandes de APAC, con el 10% del valor total de las transacciones en la región, solo detrás de India y Corea del Sur. 

Según el portal del gobierno de Vietnam, alrededor de 10 empresas de valores y bancos ya han anunciado planes para ofrecer servicios de intercambio de criptoactivos una vez que reciban licencias de los reguladores. 

El régimen de licencias también introduce normas detalladas que rigen la participación de los inversores y los flujos cash . Todos los inversores, tanto extranjeros como nacionales que ya poseen criptoactivos, deben abrir cuentas de trading con proveedores de servicios autorizados para poder operar.

Cada inversor extranjero debe abrir una cuenta única cash denominada en VND en un banco local autorizado para ofrecer servicios de cambio de divisas. Esta cuenta se utilizará para todos los pagos y remesas relacionados con la compraventa de criptoactivos.

Las entradas permitidas en estas cuentas incluyen los ingresos provenientes de la venta de moneda extranjera a bancos autorizados, transferencias desde las cuentas de pago en VND del inversor, los ingresos provenientes de las ventas de criptoactivos en el marco del programa piloto, transferencias de saldos al cambiar de banco e intereses ganados sobre los saldos de las cuentas. 

Las salidas incluyen pagos por compra de criptoactivos, transferencias a otras cuentas de pago en VND, compras de moneda extranjera para remesas legales al exterior, transferencias de saldos al cambiar de banco y tarifas de servicios.

Los bancos que mantienen estas cuentas son responsables de verificar las transacciones y conservar registros para garantizar el cumplimiento de las leyes cambiarias y el uso adecuado de las cuentas.

En agosto, el Banco Militar firmó un memorando de entendimiento con la surcoreana Dunamu. Dunamu opera Upbit, la tercera plataforma centralizada de intercambio de criptomonedas más grande del mundo y posee el 80 % del mercado surcoreano, con un volumen de transacciones que superará los 1,1 billones de dólares en 2025.

Military Bank es el quinto banco más grande de Vietnam, con activos totales de 1,29 billones de VND al cierre del segundo trimestre de 2025. En los primeros seis meses del año, el banco registró un beneficio antes de impuestos de 15.889 mil millones de VND, un 18% más que en el mismo periodo del año anterior.

Según un proyecto de resolución sobre el mercado de activos digitales que se espera presentar al gobierno, los operadores de bolsas enfrentarán requisitos de capital y propiedad consistentes con los descritos en el programa piloto.