أطلقت فيتنام، الواقعة في جنوب شرق آسيا، نظام ترخيص تجريبي لبورصات الأصول المشفرة كأول خطوة رسمية لها نحو تنظيم قطاع يعمل بدون إشراف قانوني واضح لسنوات.
أعلنت وزارة المالية الفيتنامية أنها بدأت يوم الثلاثاء باستقبال طلبات الشركات الراغبة في تقديم خدمات تداول الأصول الرقمية. وتخضع هذه الطلبات للإجراءات الموضحة في القرار رقم 96/QD-BTC الصادر في اليوم نفسه. كما استحدثت الوزارة ثلاثة إجراءات إدارية جديدة تنظم كيفية إصدار تراخيص مزودي خدمات الأصول الرقمية وتعديلها وإلغائها.
برنامج تجريبي تنظيمي مدته خمس سنوات يفتح الباب أمام الرقابة الرسمية
في العام الماضي، كشفت الحكومة الفيتنامية عن برنامج تجريبي مدته خمس سنوات لاختبار تداول العملات المشفرة، وتُوِّج بالقرار الحكومي رقم 05/2025/NQ-CP الصادر في سبتمبر. وخلال هذه الفترة، سيُسمح فقط لمقدمي الخدمات المرخصين والمسجلين لدى وزارة المالية بتشغيل أنظمة التداول.
لا يُسمح للشركات الراغبة في تقديم خدمات تداول العملات الرقمية إلا من خلال هؤلاء المزودين، ويجب أن تكون مسجلة كشركات ذات مسؤولية محدودة أو شركات مساهمة. ويجب أن يمتلك كل كيان رأس مال تأسيسي لا يقل عن 10 مليارات دونغ فيتنامي، يُدفع بالكامل بالدونغ الفيتنامي.
يجب أن تمتلك المؤسسات ما لا يقل عن 65% من الملكية، على أن تمتلك مؤسستان مؤهلتان على الأقل 35% منها. وتشمل هذه المؤسسات المؤهلة البنوك، وشركات الأوراق المالية، ومديري الصناديق، وشركات التأمين، وشركات التكنولوجيا.
يجب أن يمتلك مقدمو الخدمات أماكن مناسبة، وأنظمة تكنولوجيا المعلومات التي تلبي معايير المستوى 4 كما تم تقييمها من قبل وزارة الأمن العام، وموظفين مؤهلين.
تشمل متطلبات الإدارة مديرًا عامًا بخبرة لا تقل عن سنتين في مؤسسة مالية، ومديرًا تنفيذيًا للتكنولوجيا بخبرة لا تقل عن خمس سنوات في مجال تكنولوجيا المعلومات في مؤسسة مالية أو شركة تقنية. كما تشترط قواعد التوظيف وجود ما لا يقل عن عشرة موظفين حاصلين على شهادات في الأمن السيبراني، وما لا يقل عن عشرة موظفين حاصلين على شهادات مزاولة مهنة الأوراق المالية.
أدى حجم سوق العملات المشفرة في فيتنام إلى اهتمام الجهات التنظيمية
وفقًا لشركة تحليلات البلوك تشين Chainalysis، قُدِّرت قيمة معاملات العملات المشفرة في فيتنام بما يتراوح بين 220 مليار دولار و230 مليار دولار في الفترة من يوليو 2024 إلى يونيو 2025، بمتوسط يزيد عن 600 مليون دولار من المعاملات يوميًا.
وتُعد الدولة من بين أكبر ثلاث أسواق للعملات المشفرة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، حيث تمثل 10% من إجمالي قيمة المعاملات في المنطقة، ولا تتخلف إلا عن الهند وكوريا الجنوبية.
أعلنت حوالي 10 شركات أوراق مالية وبنوك بالفعل خطط لتقديم خدمات تبادل الأصول المشفرة بمجرد حصولها على التراخيص من الجهات التنظيمية.
يتضمن نظام الترخيص أيضاً قواعد تفصيلية تنظم مشاركة المستثمرين والتدفقات cash . ويتعين على جميع المستثمرين، بمن فيهم المستثمرون الأجانب والمحليون الذين يمتلكون بالفعل أصولاً مشفرة، فتح حسابات تداول لدى مزودي خدمات مرخصين للتداول.
يتعين على كل مستثمر أجنبي فتح حساب cash واحد مقوم بالدونغ الفيتنامي لدى بنك محلي مرخص له بتقديم خدمات صرف العملات الأجنبية. سيُستخدم هذا الحساب لجميع المدفوعات والتحويلات المالية المتعلقة بتداول الأصول الرقمية.
تشمل التدفقات المسموح بها إلى هذه الحسابات عائدات بيع العملات الأجنبية إلى البنوك المرخصة، والتحويلات من حسابات الدفع الخاصة بالمستثمر بالعملة الفيتنامية دونغ، وعائدات مبيعات الأصول المشفرة بموجب البرنامج التجريبي، وتحويلات الأرصدة عند تغيير البنوك، والفوائد المكتسبة على أرصدة الحسابات.
تشمل التدفقات الخارجة المدفوعات لشراء الأصول المشفرة، والتحويلات إلى حسابات دفع أخرى بالدونغ الفيتنامي، وشراء العملات الأجنبية للتحويلات القانونية إلى الخارج، وتحويلات الأرصدة عند تغيير البنوك، ورسوم الخدمة.
تتحمل البنوك التي تحتفظ بهذه الحسابات مسؤولية التحقق من المعاملات والاحتفاظ بالسجلات لضمان الامتثال لقوانين الصرف الأجنبي والاستخدام السليم للحسابات.
في أغسطس، وقّع البنك العسكري مذكرة تفاهم مع شركة دونامو الكورية الجنوبية. تدير دونامو منصة Upbit، ثالث أكبر بورصة مركزية للعملات المشفرة في العالم، وتستحوذ على 80% من السوق في كوريا الجنوبية، مع أحجام معاملات تتجاوز 1.1 تريليون دولار في عام 2025.
يُعدّ بنك ميليتاري خامس أكبر بنك في فيتنام ، حيث بلغت أصوله الإجمالية 1.29 تريليون دونغ فيتنامي بنهاية الربع الثاني من عام 2025. وفي الأشهر الستة الأولى من العام، حقق البنك أرباحًا قبل الضرائب بلغت 15,889 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 18% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي.
وفقًا لمسودة قرار بشأن سوق الأصول الرقمية من المتوقع تقديمها إلى الحكومة، سيواجه مشغلو منصات التداول متطلبات رأس المال والملكية المتوافقة مع تلك المحددة في البرنامج التجريبي.
