Вьетнам, расположенный в Юго-Восточной Азии, запустил пилотный режим лицензирования бирж криптовалютных активов, что стало первым официальным шагом к регулированию сектора, который годами функционировал без четкого правового надзора.
Министерство финансов Вьетнама сообщило, что во вторник начало принимать заявки от компаний, заинтересованных в предоставлении услуг по торговле криптоактивами. Прием заявок осуществляется в соответствии с процедурами, изложенными в Постановлении № 96/QD-BTC, изданном в тот же день. Также были введены три новые административные процедуры, регулирующие выдачу, изменение или отзыв лицензий поставщиков услуг виртуальных активов (VASP).
Пятилетний пилотный проект по регулированию открывает путь к формальному надзору
В прошлом году правительство Вьетнама представило пятилетнюю пилотную программу по тестированию криптовалютных сделок, кульминацией которой стало постановление правительства № 05/2025/NQ-CP, изданное в сентябре. В течение этого периода торговыми системами будут управлять только лицензированные поставщики услуг, зарегистрированные в Министерстве финансов.
Компании, желающие предоставлять услуги по торговле криптовалютой, смогут делать это только через указанных поставщиков и должны быть зарегистрированы как общества с ограниченной ответственностью или акционерные общества. Каждое юридическое лицо должно иметь минимальный уставной капитал в размере 10 000 миллиардов вьетнамских донгов, полностью внесенный в эти страны.
Не менее 65% акций должны принадлежать институциональным инвесторам, а не менее 35% — как минимум двум соответствующим требованиям организациям. К таким организациям относятся банки, брокерские фирмы, управляющие фондами, страховые компании или технологические компании.
Поставщики услуг должны располагать соответствующими помещениями, информационными технологическими системами, отвечающими стандартам 4-го уровня, оцененным Министерством общественной безопасности, и квалифицированным персоналом.
К управленческим требованиям относятся генеральный директор с опытом работы не менее 2 лет в финансовом учреждении и технический директор с опытом работы в сфере ИТ не менее 5 лет в финансовом учреждении или технологической компании. Кроме того, правила комплектования штата требуют наличия не менее 10 сотрудников, сертифицированных в области кибербезопасности, и не менее 10 сотрудников, имеющих сертификаты, подтверждающие право заниматься операциями с ценными бумагами.
Масштабы криптовалютного рынка Вьетнама привлекли внимание регулирующих органов
По данным аналитической компании Chainalysis, занимающейся изучением блокчейна, объем криптовалютных транзакций во Вьетнаме в период с июля 2024 года по июнь 2025 года оценивался в диапазоне от 220 до 230 миллиардов долларов, что составляет в среднем более 600 миллионов долларов транзакций в день.
Страна входит в тройку крупнейших криптовалютных рынков Азиатско-Тихоокеанского региона, на ее долю приходится 10% от общего объема транзакций в регионе, уступая только Индии и Южной Корее.
Согласно информации на портале правительства Вьетнама, около 10 брокерских фирм и банков уже объявили о планах предлагать услуги по обмену криптовалютных активов после получения лицензий от регулирующих органов.
Лицензионный режим также вводит подробные правила, регулирующие участие инвесторов и cash потоки. Все инвесторы, включая иностранных и отечественных, уже владеющих криптоактивами, должны открыть торговые счета у лицензированных поставщиков услуг для осуществления торговли.
Каждый иностранный инвестор должен открыть единый cash счет в донгах в местном банке, имеющем лицензию на предоставление услуг по обмену валюты. Этот счет будет использоваться для всех платежей и денежных переводов, связанных с торговлей криптоактивами.
К разрешенным поступлениям на эти счета относятся: выручка от продажи иностранной валюты лицензированным банкам, переводы с платежных счетов инвестора в донгах, выручка от продажи криптоактивов в рамках пилотной программы, переводы баланса при смене банка, а также проценты, начисленные на остатки на счетах.
К оттокам средств относятся платежи за покупку криптоактивов, переводы на другие платежные счета в вьетнамских донгах, покупка иностранной валюты для законных денежных переводов за границу, переводы баланса при смене банка, а также комиссионные сборы.
Банки, имеющие эти счета, несут ответственность за проверку транзакций и хранение записей для обеспечения соблюдения валютного законодательства и надлежащего использования счетов.
В августе Военный банк подписал меморандум о взаимопонимании с южнокорейской компанией Dunamu. Dunamu управляет Upbit, третьей по величине в мире централизованной криптовалютной биржей, занимающей 80% рынка в Южной Корее, объем транзакций которой в 2025 году превысит 1,1 триллиона долларов.
Military Bank — пятый по величине банк Вьетнама , совокупные активы которого по состоянию на конец второго квартала 2025 года составляли 1,29 триллиона донгов. За первые шесть месяцев года банк сообщил о прибыли до налогообложения в размере 15 889 миллиардов донгов, что на 18% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Согласно проекту постановления о рынке цифровых активов, который, как ожидается, будет представлен правительству, операторы бирж будут обязаны соблюдать требования к капиталу и праву собственности, аналогичные тем, которые изложены в пилотной программе.
