Los proyectos de ley de la Cámara de Representantes sobre impuestos a las criptomonedas se enfrentan a un bloqueo bipartidista mientras los demócratas presionan para ralentizar la reforma

Un nuevo intento de reformar las normas fiscales estadounidenses sobre las criptomonedas se enfrenta a una creciente resistencia en el Congreso, ya que una audiencia en la Cámara de Representantes sobre seis proyectos de ley distintos puso de manifiesto las profundas divisiones entre republicanos, demócratas y la industria de las criptomonedas.

Si bien los legisladores republicanos han presionado para que se actúe con mayor rapidez para modernizar el tratamiento fiscal de las criptomonedas y establecer normas más claras para inversores y empresas, algunos demócratas del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes afirman que los cambios propuestos son demasiado precipitados. Se cree que las propuestas podrían introducir nuevos riesgos en los mercados financieros sin un análisis o salvaguardias suficientes

La audiencia fue celebrada por el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes y no pareció contar con un consenso bipartidista. El Congreso también se encuentra en plena campaña electoral, lo que podría frenar el actual impulso republicano a favor de la legislación sobre criptomonedas antes de que se cierre el plazo político. 

¿Por qué las reformas fiscales a las criptomonedas encuentran resistencia en el Congreso?

El debate gira más en torno al momento oportuno y al riesgo que a cualquier otra cosa. Algunos legisladores afirman que el Congreso se está precipitando en la implementación de cambios financieros complejos sin la suficiente claridad. 

El representante John Larson, uno de los demócratas del Congreso que testificó, dijo en aquel momento que es posible que los legisladores no comprendan del todo el impacto económico de las reformas fiscales. 

Si bien existe urgencia, afirmó, los legisladores están actuando con demasiada rapidez sin comprender del todo las consecuencias, y hay más preguntas que respuestas claras. Mientras tanto, el principal demócrata del comité, el representante Richard Neal (demócrata por Maryland), indicó que veía pocas posibilidades de un acuerdo bipartidista sobre la política fiscal de las criptomonedas antes de las elecciones de mitad de mandato.

Incluso los demócratas moderados, que generalmente están a favor de los activos digitales, se muestran cautelosos. El representante Mike Thompson, el demócrata de mayor rango en el comité, afirmó que existe frustración por las disputas sin resolver y que en temas como los impuestos sobre el staking y la minería, "parece ser un verdadero punto muerto en todo esto, y parece que tal vez estemos en un punto muerto", dijo en una entrevista. 

Y el contexto político también es importante. Los republicanos están intentando impulsar la legislación sobre criptomonedas mientras aún mantienen la mayoría en el Congreso. 

Al mismo tiempo, los demócratas parecen más preocupados por posponer el proceso hasta después de las elecciones, cuando el equilibrio de poder podría cambiar.

¿Qué cambios desean los líderes de la industria en la normativa fiscal?

Los ejecutivos del sector de las criptomonedas argumentan que el sistema tributario estadounidense actual impide el uso de activos digitales en transacciones cotidianas. Afirman que los usuarios se desincentivan a gastar criptomonedas porque incluso pequeñas cantidades pueden generar obligaciones de declaración de impuestos.

Una de las propuestas más debatidas es un proyecto de ley respaldado por los republicanos que modificaría la forma en que por staking y minería . Actualmente, las recompensas obtenidas por staking o minería de criptomonedas se consideran ingresos al recibirlas, incluso si no se venden. 

El proyecto de ley eximiría estas recompensas de impuestos inmediatos, una medida que, según los críticos, podría hacer que las criptomonedas sean mástracque las inversiones tradicionales como las acciones y los bonos. 

Sin embargo, los líderes del sector argumentan que el sistema actual no es realista para los usuarios comunes. Lawrence Zlatkin,dent de impuestos de Coinbase, declaró ante los legisladores que las normas fiscales deberían simplificarse para facilitar su uso cotidiano. 

Otra propuesta en discusión incluye una pequeña exención “de minimis” para las transacciones con criptomonedas. Uno de los proyectos de ley sugiere una exención de $10 para las tarifas de red, también conocidas como tarifas de gas, y trataría a las stablecoins, activos digitales vinculados al dólar estadounidense, como equivalentes a cash a efectos fiscales. 

Los defensores del sector afirman que esto ayudaría a que las stablecoins funcionen de forma más parecida a los dólares digitales en los pagos cotidianos.

¿Podrán los legisladores llegar a un acuerdo antes de las elecciones de mitad de mandato?

A pesar del intenso debate, un acuerdo dista mucho de ser claro. La Cámara de Representantes está considerando seis proyectos de ley distintos sobre impuestos a las criptomonedas, pero ninguno cuenta con el apoyo de la mayoría de ninguno de los partidos.

A los demócratas les preocupa especialmente que los cambios en las normas sobre staking, minería y ganancias de capital puedan modificar el comportamiento de los inversores de maneras aún desconocidas. Afirman que las criptomonedas no deberían recibir el mismo trato que otros activos financieros.

Al mismo tiempo, los republicanos y los expertos del sector ven este momento como una oportunidad única para lograr la aprobación de las tan esperadas reformas antes de que cambie el panorama político tras las elecciones de mitad de mandato.

El debate está estrechamente ligado a la legislación más amplia sobre criptomonedas, incluyendo la Ley GENIUS y la Ley Clarity (ambas destinadas a establecer cómo se regulan los activos digitales en Estados Unidos). Los partidarios creían que la reforma fiscal podría ser una solución de compromiso si los proyectos de ley sobre la estructura del mercado se estancaban en el Senado.