Projetos de lei sobre impostos de criptomoedas na Câmara enfrentam obstáculo bipartidário enquanto democratas pressionam para desacelerar a reforma

Uma nova tentativa de reformar as regras fiscais de criptomoedas nos EUA está enfrentando crescente resistência no Congresso, já que uma audiência na Câmara sobre seis projetos de lei separados expôs divisões acentuadas entre republicanos, democratas e a indústria de criptomoedas.

Enquanto legisladores republicanos pressionam por uma ação mais rápida para modernizar o tratamento fiscal das criptomoedas e fornecer regras mais claras para investidores e empresas, alguns democratas no Comitê Ways & Means da Câmara afirmam que as mudanças propostas são muito rápidas. Acredita-se que as propostas possam introduzir novos riscos aos mercados financeiros sem análise ou salvaguardas suficientes

A audiência foi realizada pelo Comitê Ways & Means da Câmara e não parecia ter um consenso bipartidário. O Congresso também está no meio da próxima temporada eleitoral e pode sufocar o atual impulso republicano pela legislação de criptomoedas antes que a janela política se feche. 

Por que as reformas fiscais de criptomoedas enfrentam resistência no Congresso?

O debate é mais sobre timing e risco do que qualquer outra coisa. Alguns legisladores dizem que o Congresso está apressando mudanças financeiras complexas sem clareza suficiente. 

O representante John Larson, um dos democratas no Congresso que depoiou, disse na época que os legisladores podem não entender totalmente o impacto econômico das reformas fiscais. 

Embora haja urgência, ele disse, os legisladores estão se movendo muito rápido sem uma compreensão completa das consequências, e há mais perguntas do que respostas claras. Enquanto isso, o principal democrata do comitê, o representante Richard Neal (D-Md.), indicou que via poucas chances de um acordo bipartidário sobre a política de impostos de criptomoedas antes das eleições intermediárias.

Até mesmo democratas moderados, que geralmente são favoráveis aos ativos digitais, estão sendo cautelosos. O representante Mike Thompson, o principal democrata no comitê, disse que há frustração com batalhas não resolvidas e que, em lugares como impostos sobre staking e mineração, “parece ser um verdadeiro ponto de atrito em tudo isso, e parece que talvez estejamos em um impasse”, disse ele em uma entrevista. 

E o contexto político também é importante. Os republicanos estão tentando avançar com a legislação de criptomoedas enquanto ainda detêm a maioria no Congresso. 

Ao mesmo tempo, os democratas parecem mais preocupados em adiar o processo até depois das eleições, quando o equilíbrio de poder pode mudar.

O que os líderes da indústria querem mudar nas regras fiscais?

Executivos de criptomoedas argumentam que o atual sistema tributário dos EUA impede que ativos digitais sejam usados para transações do dia a dia. Eles dizem que os usuários são desencorajados a gastar criptomoedas porque mesmo pequenas quantias podem acionar requisitos de declaração fiscal. 

Uma das propostas mais debatidas é um projeto de lei apoiado por republicanos que mudaria a forma como staking e mineração as recompensas são tributadas. Hoje, as recompensas ganhas por staking ou mineração de criptomoedas são tratadas como renda quando recebidas, mesmo que não sejam vendidas. 

O projeto de lei isentaria essas recompensas da tributação imediata, uma medida que os críticos dizem poderia tornar as criptomoedas mais atraentes do que investimentos tradicionais como ações e títulos. 

Líderes da indústria, no entanto, argumentam que o sistema atual é irrealista para usuários comuns. Lawrence Zlatkin, vice-presidente de impostos da Coinbase, disse aos legisladores que as regras fiscais deveriam ser simplificadas para o uso diário. 

Outra proposta em discussão inclui uma pequena isenção “de minimis” para transações de criptomoedas. Um dos projetos de lei sugere uma isenção de $10 para taxas de rede, também conhecidas como taxas de gás, e trataria stablecoins, ativos digitais atrelados ao dólar dos EUA, como equivalentes ao dinheiro para fins de declaração fiscal. 

Defensores da indústria dizem que isso ajudaria as stablecoins a funcionarem de forma mais parecida com dólares digitais em pagamentos do dia a dia.

Os legisladores podem chegar a um acordo antes das eleições intermediárias?

Apesar do debate ativo, um acordo bipartidário está longe de ser claro. A Câmara está considerando seis projetos de lei separados sobre impostos de criptomoedas, mas nenhum tem o apoio da maioria de nenhum dos partidos.

Os democratas estão particularmente preocupados que mudanças nas regras de staking, mineração e ganhos de capital possam alterar o comportamento de investimento de maneiras que ainda não estão claras. As criptomoedas não devem ser tratadas da mesma forma que outros ativos financeiros, dizem eles.

E, ao mesmo tempo, republicanos e especialistas da indústria veem o momento como uma oportunidade rara de aprovar as reformas há muito esperadas antes que o cenário político mude após as eleições intermediárias.

O debate está entrelaçado com uma legislação mais ampla de criptomoedas, incluindo o Lei GENIUS e a Clarity Act (que têm como objetivo estabelecer como os ativos digitais são regulamentados nos Estados Unidos). Os apoiadores acreditavam que a reforma fiscal poderia ser uma vitória de compromisso se os projetos de lei de estrutura de mercado mais amplos estagnassem no Senado.