Die Vereinigten Staaten haben begonnen, einige der am längsten bestehenden Sanktionen gegen Syrien aufzuheben, nachdemdent Donald Trump vergangene Woche in Saudi-Arabien mit dem neuen syrischen Machthaber Ahmed Al-Sharaa zusammengetroffen war. Das US-Finanzministerium gab dies am Freitag offiziell bekannt und bezeichnete es als „sofortige Sanktionserleichterung“
Hierbei handelte es sich um Sanktionen, die ursprünglich während der Assad-Diktatur verhängt wurden, welche im vergangenen Dezember zusammenbrach, als Rebellen Damaskus einnahmen und Baschar al-Assad zur Flucht nach Moskau zwangen, womit ein fast 14 Jahre andauernder Bürgerkrieg beendet wurde.
Laut der Ankündigung versucht die Regierung Trump, die syrische Wirtschaft für Investitionen zu öffnen, während gleichzeitig einige zentrale Beschränkungen beibehalten werden.
Obwohl derdent die Befugnis hat, Exekutivanordnungen aufzuheben, benötigen viele Teile der Sanktionen, insbesondere der Caesar Syria Civilian Protection Act von 2019, noch die Zustimmung des Kongresses, um aufgehoben zu werden.
Dieses Gesetz bestraft jeden Versuch, Geschäfte mit der syrischen Regierung zu tätigen, es sei denn, dies geschieht ausschließlich zu humanitären Zwecken.
Trumps Team drängt auf Ausnahmeregelung, Rubio skizziert 180-Tage-Plan
Außenminister Marco Rubio erklärte, die Regierung beantrage eine 180-tägige Ausnahmeregelung, um Zeit zu gewinnen, während sie mit den Abgeordneten an der Aufhebung des umfassenderen Gesetzes arbeite. Dieser Schritt werde als Teil einer größeren Strategie dargestellt, die darauf abziele, die Wirtschaft wieder anzukurbeln, ohne den Ruf des Landes sofort wiederherzustellen.
Trumps Entscheidung folgte einem hochrangigen Treffen mit Sharaa, der nach einer erfolgreichen Offensive gegen Assad an die Macht gekommen war.
Sharaa war zuvor Kommandant einer islamistisch geführten Zone im Nordwesten Syriens, und viele seiner wichtigsten Verbündeten, darunter Shaibani, sind ehemalige Kämpfer, die mit Al-Qaida-nahen Gruppen in Verbindung stehen.
Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hat bereits Mitglieder der neuen syrischen Regierung wegen Kriegsverbrechen während des Bürgerkriegs gerügt.
Die Sorge gilt weniger der Strategie als vielmehr der Frage, wer genau die neue syrische Regierung führt. Zwar ist Assad gestürzt, doch Sharaa und sein Umfeld genießen im US-Kongress kein breites Vertrauen.
Der saudische Außenminister Faisal bin Farhan sagte am Mittwoch, dass zwar noch wichtige Schritte von der syrischen Regierung , „Syrien aber nicht allein sein wird – das Königreich und der Rest unserer internationalen Partner werden an vorderster Front diejenigen unterstützen, die diese Bemühungen und den wirtschaftlichen Wiederaufbau fördern.“
Katar will monatlich 30 Millionen Dollar investieren, Investoren stehen vorsichtig Schlange
Eine wichtige Entwicklung ist, dass Katar mit US-amerikanischer Unterstützung monatlich 30 Millionen US-Dollar zur Finanzierung der Gehälter syrischer Beamter bereitstellen will. Dies wurde von vier mit dem Abkommen vertrauten Personen bestätigt, darunter zwei, die an dessen Abschluss beteiligt waren.
Das reicht zwar nicht für einen vollständigen Wiederaufbau, aber es gibt der neuen Regierung eine Grundlage, mit der sie arbeiten kann, da sie laut der Carnegie-Stiftung für Internationalen Frieden mit wirtschaftlichen Schäden von mehr als 400 Milliarden Dollar konfrontiert ist.
In einer Fernsehansprache am Mittwoch sagte Sharaa: „Wir heißen alle Investoren willkommen: Kinder des Landes im In- und Ausland, unsere arabischen und türkischen Brüder und Freunde aus aller Welt.“ Seine Verbündeten innerhalb und außerhalb der Region – insbesondere Saudi-Arabien – glauben, dass die Lockerung der Sanktionen dazu beiträgt, Extremisten innerhalb der Regierung zu entmachten und den Einfluss des Irans, Assads bishertronVerbündeten, zu verringern.
Dies verhindert auch eine unmittelbare wirtschaftliche Expansion Chinas und verschafft US-freundlichen Ländern wie Saudi-Arabien, der Türkei und den Vereinigten Arabischen Emiraten frühzeitigen Zugang zu dem sich dort entwickelnden Geschäftsumfeld.
Dennoch bestehen weiterhin Risiken. Syrien befindet sich formal noch immer im Kriegszustand mit Israel, und die US-Sanktionen reichen bis ins Jahr 1979 zurück, alsdent Jimmy Carter Syrien als staatlichen Unterstützer des Terrorismus einstufte. In den 1990er-Jahren kam es zu einer kurzen Entspannung, als Damaskus der von den USA geführten Golfkriegskoalition beitrat und Friedensgespräche mit Israel aufnahm, doch diese war nicht von Dauer.
Assads engere Beziehungen zum Iran und seine Unterstützung für Aufständische im Irak nach der Invasion führten zu verschärften Restriktionen seitens Washingtons. Die Lage verschärfte sich nach 2011, als Assads Truppen gewaltsam gegen Proteste vorgingen, was zu einem Konflikt führte, der fast 500.000 Tote und Millionen Vertriebene zur Folge hatte.
Innerhalb von Trumps eigener Regierung gab es einige, die sichtrongegen jegliche Zusammenarbeit mit Sharaa aussprachen. Leute wie Sebastian Gorka betrachteten ihn als Radikalen, der lediglich militärische Ausrüstung gegen Anzüge eingetauscht hatte.
Das US-Außenministerium hat von Sharaas Team klare Verbesserungen bei „einer Reihe kritischer Punkte“ gefordert, bevor eine dauerhafte Aufhebung der Sanktionen in Betracht gezogen wird.
