上周,美国dent 唐纳德·特朗普在沙特阿拉伯会见了叙利亚新领导人艾哈迈德·沙拉,此后,美国开始解除对叙利亚的部分长期制裁。美国财政部于上周五正式宣布了这一举措,并将其称为“立即解除制裁”。
这些制裁最初是在阿萨德独裁政权时期实施的。去年12月,反叛武装占领大马士革,迫使巴沙尔·阿萨德逃往莫斯科,结束了近14年的内战,阿萨德政权也随之垮台。.
根据公告,特朗普政府正试图在保留若干核心限制措施的同时,开放叙利亚经济以吸引投资。
虽然dent 有权取消行政命令,但制裁措施的许多部分,特别是 2019 年《凯撒叙利亚平民保护法》,仍需国会批准才能解除。.
该法案惩罚任何试图与叙利亚政府进行商业往来的行为,除非是出于人道主义目的。.
特朗普团队力争豁免,卢比奥概述180天计划
国务卿马可·卢比奥表示,政府正在申请180天的豁免期,以便争取时间与立法者合作,废除这项影响范围更广的法案。此举被视为一项更大战略的一部分,旨在重振经济活动,但又不立即恢复国家的声誉。.
特朗普做出这一决定之前,曾与沙拉举行过一次高级别会晤。沙拉在领导了一场针对阿萨德的成功攻势后上台执政。.
沙拉此前曾是叙利亚西北部一个伊斯兰主义控制区的指挥官,他的许多主要盟友,包括沙伊巴尼,都是与基地组织有关联的武装分子。.
联合国安理会已经将叙利亚新政府的部分成员列入名单,指控他们在内战期间犯有战争罪行。.
人们担忧的与其说是战略问题,不如说是新叙利亚政府的真正掌权者。虽然阿萨德已经下台,但沙拉及其圈子在国会山并未获得广泛信任。.
叙利亚政府仍需采取重大措施,“但叙利亚不会孤军奋战——沙特王国和我们的其他国际伙伴将站在支持这项努力和经济复兴的最前沿。”
卡塔尔拟每月注资3000万美元,投资者谨慎观望。
一项重大进展是,卡塔尔在美国的支持下,正准备每月提供3000万美元,用于支付叙利亚公务员的工资。四位知情人士证实了这一消息,其中包括两位参与最终敲定协议的人士。.
这不足以完全重建,但至少能让新政府有所着手,因为根据卡内基国际和平基金会的数据,新政府面临着超过 4000 亿美元的经济损失。.
沙拉在周三的电视讲话中表示:“我们欢迎所有投资者:国内外的本国公民、我们的阿拉伯和土耳其兄弟以及来自世界各地的朋友。”他在地区内外的盟友——尤其是沙特阿拉伯——认为,放松制裁有助于边缘化政府内部的极端分子,并减少伊朗的外部影响力。伊朗曾是阿萨德tron坚定的盟友。.
这也阻碍了中国的任何直接经济扩张,使沙特阿拉伯、土耳其和阿拉伯联合酋长国等亲美国家能够率先进入中国正在形成的任何商业环境。.
然而,风险依然存在。从技术上讲,叙利亚仍与以色列处于战争状态,而美国的制裁可以追溯到1979年,当时吉米·卡特dent 将其列为支持恐怖主义的国家。上世纪90年代,叙利亚关系曾出现短暂缓和,大马士革加入了美国领导的海湾战争联盟,并与以色列展开了和平谈判,但这种缓和并未持续太久。.
阿萨德与伊朗日益密切的关系以及他对战后伊拉克境内叛乱分子的支持,引发了华盛顿方面更多的限制。2011年后,局势进一步恶化,阿萨德的军队对示威活动进行暴力镇压,导致冲突爆发,造成近50万人死亡,数百万人流离失所。.
在特朗普政府内部,有些人tron反对与沙拉合作。像塞巴斯蒂安·戈尔卡这样的人就认为他是个激进分子,只不过是用军装换了西装而已。.
美国国务院要求沙拉的团队在“一些关键问题”上取得明显改进,然后才会考虑解除永久制裁。.

