Lummis und Gillibrand entwerfen neuen Gesetzentwurf zur Regulierung von Stablecoins

Die Abgeordneten Cynthia Lummis und Kirsten Gillibrand haben einen Gesetzentwurf zur Ausgabe von Stablecoins vorgelegt. Ziel des Entwurfs ist es, klare Rahmenbedingungen für die Emission von Stablecoins im Land zu schaffen. Im Fokus steht die Bezahlung mit Stablecoins, digitalen Währungen, die an den US-Dollar gekoppelt sind und vor allem für Überweisungen und Zahlungen genutzt werden. Der neue Gesetzentwurf sieht strenge Auflagen für Stablecoin-Emittenten vor, darunter die Einrichtung einer eigenen Tochtergesellschaft ausschließlich für die Produktion.

Das Gesetz schreibt vor, dass alle Stablecoins – und nicht etwa eine separate Reserve – durch Dollarreserven gedeckt sein müssen. Emittenten müssen garantieren, dass die Reserve jeden ausgegebenen Token vollständig abdeckt. Darüber hinaus müssen sie die Namen der von ihnen gehaltenen Reservevermögen öffentlich bekannt geben. Dies soll das Vertrauen der Nutzer stärken und gleichzeitig einen stabilen und florierenden Markt für digitale Währungen gewährleisten.

Neue Regeln für die Ausgabe von Stablecoins festgelegt

Den neuen Regeln zufolge dürfen nur noch Nichtbanken wie die Federal Reserve oder autorisierte Banken Stablecoins ausgeben. Diese Institutionen unterliegen der Aufsicht von Bund und Ländern und müssen die Regeln einhalten, um ihre Geschäftstätigkeit fortsetzen zu können. Darüber hinaus sieht das Gesetz einen hohen obligatorischen Reservefonds vor. Eine wesentliche Voraussetzung für die Emission von Stablecoins ist, dass die digitalen Vermögenswerte jederzeit in US-Dollar umgetauscht werden können, um Liquidität und Stabilität zu gewährleisten.

Ein Merkmal des Gesetzentwurfs ist der Ausschluss algorithmischer Stablecoins, die nicht permanent besichert sind. Diese Kryptowährungen (deren Wert durch einen Algorithmus stabilisiert wird) können riskanter und instabiler sein als herkömmliche Fiatwährungen. Der Gesetzentwurf defieine Obergrenze von 10 Milliarden US-Dollar für die Ausgabe von Zahlungs-Stablecoins durch Nichtbanken-Rohstofffonds vor. Um diese Grenze zu erreichen, benötigen die Aufsichtsbehörden eine nationale Genehmigung, die nur großen Finanzinstituten und nicht kleineren Unternehmen erteilt werden kann.

Der Stablecoin-Gesetzentwurf zielt auf eine formale Regulierung digitaler Vermögenswerte ab

Die Vorlage dieses Gesetzentwurfs ist Teil umfassenderer Bemühungen US-amerikanischer Gesetzgeber, die Konsolidierung des Marktes für digitale Währungen voranzutreiben. Senator Lummis und Senatorin Gillibrand waren maßgeblich an der Ausarbeitung des Krypto-Regulierungsgesetzes beteiligt, das die Formalisierung und Regulierung digitaler Vermögenswerte zum Ziel hat. Ihre bisherigen Bemühungen umfassten Gesetze zur dezentralen Finanzierung (DeFi), die die Zuständigkeiten bestimmter Regierungsbehörden defiund die Zuständigkeiten der zuständigen Bundesbehörden festlegen.

Die Fokussierung des Finanzausschusses von Senat und Repräsentantenhaus auf die Regulierung von Stablecoins ist zwar typisch, doch beide Kammern unter dem Vorsitz von Patrick McHenry und Maxine Waters haben bereits zuvor versucht, ähnliche Gesetze zu verabschieden. Ein vorheriger Gesetzentwurf passierte zwar den Ausschuss, geriet aber nach einem Führungswechsel in eine Sackgasse. Der aktuelle strategische Schritt besteht darin, den Stablecoin-Gesetzentwurf mit anderen wichtigen Gesetzen, wie dem Gesetz zur Neuregelung der Federal Aviation Administration (FAA), zu verknüpfen, um dessen Verabschiedung zu gewährleisten.

Senator Sherrod Brown, Vorsitzender des Bankenausschusses des Senats, plädiert für ein Stablecoin-Gesetz mit strengen Verbraucherschutzmaßnahmen. Dank geschickter Gesetzesinitiativen und aktiver parteiübergreifender Unterstützung könnte der von den Senatoren Lummis und Gillibrand eingebrachte Gesetzentwurf den Weg für ein Stablecoin-Regulierungsgesetz in den USA ebnen.