Lummis et Gillibrand rédigent un nouveau projet de loi sur la réglementation des stablecoins
- Les sénateurs Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand ont proposé un nouveau projet de loi visant à réglementer l'émission de stablecoins aux États-Unis.
- La législation impose que des réserves en dollars garantissent tous les stablecoins et que les émetteurs divulguent publiquement leurs actifs de réserve.
- Le projet de loi exclut spécifiquement les stablecoins algorithmiques, qui ne maintiennent pas une couverture intégrale.
Les législateurs Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand ont présenté un projet de loi sur l'émission de stablecoins. L'objectif de ce projet de loi est de garantir l'existence de conditions de travail claires dans le pays. Ce projet se concentre sur les stablecoins de paiement, qui sont des actifs numériques adossés à la valeur du dollar et très demandés principalement pour les transferts et les règlements. Conformément au nouveau projet de loi, les émetteurs de stablecoins devront respecter des exigences rigoureuses, telles que la création d'une filiale spéciale dédiée uniquement à la production.
La loi exige que tous les stablecoins, et non une réserve séparée, soient adossés à des réserves en dollars. Les émetteurs doivent garantir que la réserve couvre intégralement chaque token émis. De plus, ils doivent annoncer publiquement le nom des actifs qu'ils détiennent en tant qu'actifs de réserve. Cela vise à garantir la confiance des utilisateurs tout en maintenant un marché de la monnaie numérique stable et prospère.
Nouvelles règles pour l'émission de stablecoins
Selon les nouvelles règles, seules les institutions non dépositaires, comme la Réserve fédérale ou les banques de dépôt autorisées, pourront produire des stablecoins de paiement. Ces entités doivent se conformer à la supervision fédérale et étatique et respecter les règles pour continuer à développer leurs opérations. Par ailleurs, le projet de loi prévoit un fonds de réserve obligatoire important. Parmi les éléments essentiels, un émetteur de stablecoin doit pouvoir échanger ses actifs numériques contre des dollars américains à la demande afin de garantir la liquidité et la stabilité.
L'une des caractéristiques du projet de loi est l'exclusion des stablecoins algorithmiques qui ne sont pas adossés à des garanties en permanence. Ce type de cryptomonnaies (dont la valeur est stabilisée par un algorithme) peut être plus risqué et instable que les devises fiduciaires conventionnelles. Le projet de loi définit une « limite de 10 milliards de dollars » pour l'émission de stablecoins de paiement par des fiducies de marchandises non dépositaires. Pour atteindre ce seuil, les superviseurs doivent obtenir une autorisation nationale qui ne pourrait être accordée qu'aux grands acteurs financiers et non aux petites entités.
Le projet de loi sur les stablecoins vise une réglementation formelle des actifs numériques
La présentation de ce projet de loi s'inscrit dans un travail plus large des législateurs américains pour continuer à mettre en œuvre la cristallisation sur le marché de la monnaie numérique. Le sénateur Lummis et Gillibrand ont été les membres clés du projet de loi sur la réglementation des cryptomonnaies, rédigé dans le but de permettre la formalisation et la réglementation des actifs numériques. Leurs précédentes initiatives comprenaient des législations sur la finance décentralisée pour définir la responsabilité de certaines agences gouvernementales et juxtaposer la juridiction de l'agence fédérale compétente.
Bien que l'accent mis sur la réglementation des stablecoins par le Sénat et le Comité des services financiers de la Chambre des représentants soit typique, les deux chambres, avec M. Patrick McHenry et Mme Maxine Waters à leur tête, ont déjà tenté de promulguer des projets de loi similaires. Cependant, un projet de loi précédent a traversé le comité mais s'est retrouvé dans une impasse après un changement de direction. La stratégie actuelle consiste à coupler le projet de loi sur les stablecoins avec des projets de loi populaires devant obligatoirement être adoptés, tels que la loi de réautorisation de la Federal Aviation Administration, afin de garantir son adoption.
Le sénateur Sherrod Brown, président du Comité bancaire du Sénat, propose une législation sur les stablecoins contenant de solides garanties pour les consommateurs. Grâce à une manœuvre législative astucieuse et à un soutien bipartite actif, le nouveau projet de loi introduit par les sénateurs Lummis et Gillibrand pourrait constituer un point de départ pour l'adoption d'une loi de réglementation des stablecoins aux États-Unis.
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Mutuma Maxwell
Maxwell aime particulièrement rédiger des articles sur la blockchain et la cryptomonnaie. Il a commencé sa carrière de blogueur en 2020, se concentrant ensuite sur le monde des cryptomonnaies. Sa mission de vie est de faire découvrir le concept de décentralisation aux personnes du monde entier.
