Законодатели Синтия Ламмис и Кирстен Гиллибранд представили законопроект о выпуске стейблкоинов. Цель этого законопроекта — обеспечить прозрачность условий работы в стране. Проект сосредоточен на выплате стейблкоинов, которые представляют собой цифровые активы, привязанные к стоимости доллара и востребованные в основном для переводов и расчетов. В соответствии с новым законопроектом, эмитенты стейблкоинов будут сталкиваться со строгими требованиями, такими как создание специальной дочерней компании, занимающейся исключительно их выпуском.
Закон требует, чтобы все стейблкоины, а не отдельный резерв, были обеспечены долларовыми резервами. Эмитенты должны гарантировать, что резерв полностью покрывает каждый выпущенный токен. Кроме того, они должны публично объявлять названия активов, которые они держат в качестве резервных активов. Это призвано гарантировать доверие среди пользователей, одновременно обеспечивая стабильность и процветание рынка цифровых валют.
Введены новые правила выпуска стейблкоинов
Согласно новым правилам, выпускать платежные стейблкоины смогут только небанковские учреждения, такие как Федеральная резервная система или уполномоченные депозитные банки. Такие организации должны соблюдать федеральный и региональный надзор и соответствовать установленным правилам для дальнейшего развития своей деятельности. Кроме того, законопроект предусматривает создание крупного обязательного резервного фонда. Среди основных требований – эмитент стейблкоинов должен просто обменивать свои цифровые активы на доллары США по требованию для обеспечения ликвидности и стабильности.
Одной из особенностей законопроекта является исключение алгоритмических стейблкоинов, которые не всегда обеспечены залогом. Такие криптовалюты (стоимость которых стабилизируется с помощью алгоритма) могут быть более рискованными и нестабильными, чем традиционные фиатные валюты. Законопроект defi«лимит в 10 миллиардов долларов» на выпуск платежных стейблкоинов небанковскими товарными трастами. Для достижения этого порога контролирующим органам должно быть предоставлено национальное разрешение, которое может быть предоставлено только крупным финансовым игрокам, а не малым организациям.
Законопроект о стейблкоинах предусматривает официальное регулирование цифровых активов
Представление этого законопроекта является частью более широкой работы американских законодателей по дальнейшему обеспечению кристаллизации на рынке цифровых валют. Сенаторы Ламмис и Джиллибранд были ключевыми участниками разработки законопроекта о регулировании криптовалют, целью которого было формализация и регулирование цифровых активов. В прошлом они занимались разработкой законодательства о децентрализованных финансах, defiответственность определенных государственных органов и сопоставляющего юрисдикцию ответственного федерального агентства.
Хотя сосредоточение внимания Сената и Комитета по финансовым услугам Палаты представителей на регулировании стейблкоинов является типичным, обе палаты, возглавляемые г-ном Патриком МакГенри и г-жой Максин Уотерс, ранее пытались принять аналогичные законопроекты. Однако предыдущий законопроект прошел через комитет, но зашел в тупик после смены руководства. Нынешняя стратегическая задача состоит в том, чтобы объединить законопроект о стейблкоинах с популярными законопроектами, которые необходимо обязательно принять, например, Законом о повторной авторизации Федерального управления гражданской авиации, чтобы гарантировать его принятие.
Сенатор Шеррод Браун, председатель банковского комитета Сената, внес законопроект о стейблкоинах, содержащий жесткие меры защиты потребителей. Благодаря грамотной работе законодателей и активной двухпартийной поддержке, новый законопроект, внесенный сенаторами Ламмисом и Джиллибранд, может стать отправной точкой для принятия закона о регулировании стейблкоинов в США.
