يواجه قانون الأصول الرقمية الأساسي في كوريا الجنوبية تأخيرات بسبب استمرار الخلافات التي لم يتم حلها حول الإشراف على العملات المستقرة وحوكمتها، مما يؤدي إلى انقسام السلطات المالية الرئيسية.
في حين أنه من المتوقع أن يقدم التشريع المقترح تدابير واسعة النطاق لحماية المستثمرين، يدعي المسؤولون الآن أنه من غير المرجح أن يتم تقديمه رسميًا حتى العام الجديد.
يواجه قانون الأصول الرقمية الأساسية تأخيرًا في تقديمه
مشروع قانون الأصول الافتراضية للمرحلة الثانية، والمعروف رسميًا قانون الأصول الرقمية الأساسي ، يخضع حاليًا للمراجعة من قبل لجنة الخدمات المالية (FSC).
كما يدعي المسؤولون في القطاع المالي والجمعية الوطنية، فإن مشروع القانون سيعزز حماية المستثمرين في الأصول الرقمية من خلال توفير أحكام تعويض بدون إثبات خطأ وفرض مسؤولية صارمة على مشغلي الأصول الرقمية في حالات فشل النظام أو الاختراقات الأمنية.
يرتكز أحد أركان مشروع القانون على العملات المستقرة. وبموجب الخطة المقترحة، سيُطلب من مُصدري العملات المستقرة ضمان إصداراتهم بالكامل بأصول احتياطية، على شكل ودائع بنكية أو سندات حكومية. ويجب إيداع الرصيد المُصدر في البنوك أو غيرها من الجهات الحافظة المعتمدة بنسبة لا تقل عن 100%.
كما يمكن أن يفرض مشروع القانون معايير مماثلة لتلك المطبقة في القطاع المالي على شركات الأصول الرقمية. وتشمل هذه المعايير متطلبات إفصاح إضافية، وشروطًا وأحكامًا موحدة، ومتطلبات إعلانية أكثر صرامة بموجب قانون المعاملات الماليةtron. علاوة على ذلك، يمكن تحميل مشغلي الأصول الرقمية المسؤولية الكاملة عن الخسائر الناجمة عن محاولات الاختراق أو الأعطال التقنية.
النزاعات حول العملات المستقرة تعرقل التقدم
على الرغم من وجود إجماع واسع على الإطار العام للتشريع، إلا أن الخلافات المتعلقة بإصدار العملات المستقرة قد أبطأت إنجازه. وقد تولى بنك كوريا المركزي مسؤولية ضمان استقرار العمليات والرقابة التنظيمية، بحيث لا يُسمح بإصدار العملات المستقرة إلا للتحالفات التي تمتلك فيها البنوك حصة أغلبية لا تقل عن 51%.
اعترضت هيئة الرقابة المالية على فرض حد قانوني لمشاركة البنوك، معتبرةً أن ذلك قد يُعيق الابتكار، إذ سيُثني شركات التكنولوجيا عن المشاركة. ومن الفروقات الأخرى بين المؤسستين وجود هيئة إجماع مستقلة أثناء عملية الموافقة على العملة المستقرة.
على الرغم من أن البنك المركزي يدعو إلى نظام اتفاق بالإجماع يضم مختلف الوكالات، إلا أن لجنة الخدمات المالية تدعي أن الأنظمة الإدارية الحالية كافية من حيث التنسيق، حيث أن بنك كوريا ووزارة الاستراتيجية والمالية أعضاء بحكم مناصبهم في هذه الأنظمة.
وتشمل الأسئلة الأخرى التي لم يتم حلها متطلبات رأس المال الأولي لمصدري العملات المستقرة، والتي تم اقتراح أن تتراوح بين 500 مليون وون و25 مليار وون، وما إذا كان ينبغي التمييز هيكليًا بين إصدار وتوزيع العملات المستقرة وتلك الخاصة ببورصات العملات المشفرة.
أفاد مسؤول في هيئة الإشراف على الغابات بأن السلطات لا تزال تناقش الخيارات المتاحة مع جهات أخرى وتقيّم جميع الخيارات المتاحة. ومع ذلك، فقد تم تأجيل تقديم مشروع القانون إلى العام المقبل نظراً لوجود بعض المسائل التي لم يتم التفاوض عليها بعد.
وبناءً على ذلك، يُقال إن فرقة العمل المعنية بالأصول الرقمية التابعة للحزب الحاكم تقوم بصياغة اقتراح بديل باستخدام مشاريع القوانين الحالية التي قدمها السياسيون.
الجدل السياسي يزيد الضغط
يتزامن تباطؤ التشريعات مع ازدياد الاهتمام السياسي بسوق العملات الرقمية في كوريا الجنوبية . ويتعرض كيم بيونغ كي، رئيس كتلة الحزب الديمقراطي الحاكم، لضغوط للاستقالة بعد اتهامه بتوجيه انتقادات لأكبر منصة تداول للعملات الرقمية في البلاد، Upbit. في الوقت نفسه، حصل ابنه على تدريب في شركة منافسة، Bithumb.
كشف أحد مساعديه لوسائل الإعلام المحلية أن كيم طلب من موظفيه توجيه أسئلة حادة ضد شركتي Upbit وDunamu في اجتماعات الجمعية الوطنية. وقد ظهرت هذه الادعاءات عقب تقارير تفيد بأن نجل كيم قد تم توظيفه في فريق تحليل البيانات التابع لشركة Bithumb بعد فترة وجيزة من اجتماع سري عقده كيم مع الشركة.
أصدر كيم لاحقاً بياناً ينتقد فيه ما وصفه بظروف الاحتكار في سوق العملات المشفرة المحلية، ويشير إلى المخالفات التنظيمية التي تم العثور عليها في إحدى البورصات.
وفقًا للبيانات التنظيمية، استحوذت شركة Upbit على حصة سوقية تبلغ حوالي 72٪ في السوق المحلية خلال النصف الأول من عام 2025. وقد رفض كيم الاعتراف بأي سوء سلوك، وصرح بأن تصريحاته كانت مبنية على مشاعره العامة تجاه تركيز السوق، ولا علاقة لها بتوظيف ابنه.
