La Ley Básica de Activos Digitales de Corea del Sur enfrenta retrasos tras disputas sobre stablecoins

La Ley Básica de Activos Digitales de Corea del Sur enfrenta retrasos ya que los desacuerdos no resueltos sobre la supervisión y gobernanza de las stablecoins continúan dividiendo a las principales autoridades financieras.

Si bien se espera que la legislación propuesta introduzca medidas de protección al inversor de gran alcance, los funcionarios ahora afirman que la presentación formal es poco probable que ocurra hasta el nuevo año.

La Ley Básica de Activos Digitales enfrenta un retraso en la presentación

La Fase 2 del Proyecto de Ley de Activos Virtuales, oficialmente conocida como la Ley Básica de Activos Digitales, está actualmente bajo revisión por parte de la Comisión de Servicios Financieros (FSC).

Según afirman los funcionarios del sector financiero y la Asamblea Nacional, el proyecto de ley fortalecerá la protección al inversor en activos digitales proporcionando disposiciones de compensación sin culpa e imponiendo responsabilidad estricta a los operadores de activos digitales en casos de fallos del sistema o brechas de seguridad.

El proyecto de ley tiene uno de sus pilares centrado en las stablecoins. Dentro del esquema propuesto, los emisores de stablecoins deberán respaldar los tokens emitidos completamente con activos de reserva, en forma de depósitos bancarios o bonos gubernamentales. El saldo emitido debe depositarse en bancos u otros custodios aprobados en un mínimo del 100%.

El proyecto de ley también puede imponer estándares de nivel de la industria financiera a los negocios de activos digitales. Estos incluyen requisitos adicionales de divulgación, términos y condiciones estándar y requisitos de publicidad más estrictos bajo la Ley de Transacciones Financieras Electrónicas. Además, los operadores de activos digitales pueden ser considerados estrictamente responsables de las pérdidas causadas por intentos de hacking o fallos técnicos.

Disputas sobre stablecoins estancan el progreso

Aunque hay un amplio consenso sobre el marco general de la legislación, el controversias respecto a la emisión de stablecoins ha ralentizado su finalización. El Banco de Corea ha asumido el papel de que, para asegurar la estabilidad de las operaciones y el control regulatorio, solo se permitirían estructuras de consorcio donde los bancos tengan al menos una participación mayoritaria del 51% para emitir stablecoins.

Por el contrario, la FSC ha objeciones a que requerir un límite legal para la participación bancaria podría restringir la innovación, ya que las empresas tecnológicas se desalentarían de participar. Otra diferencia entre las dos instituciones es la presencia de un órgano de consenso distinto durante la aprobación de la stablecoin.

Aunque el banco central aboga por un sistema de acuerdo unánime que incorpore varias agencias, la FSC afirma que los sistemas administrativos actuales son adecuados en términos de coordinación, ya que el Banco de Corea y el Ministerio de Estrategia y Finanzas son miembros ex officio de estos sistemas.

Otras preguntas sin resolver incluyen el requisito de capital inicial para los emisores de stablecoins, que se ha propuesto que oscile entre 500 millones de wones y 25.000 millones de wones, y si la emisión y distribución de stablecoins deben estar estructuralmente diferenciadas de las de los intercambios de criptomonedas.

Según un funcionario de la FSC, las autoridades aún están discutiendo opciones con otras agencias y evaluando todas las alternativas disponibles. No obstante, la presentación del proyecto de ley se ha pospuesto para el próximo año, ya que ciertos asuntos aún están pendientes de negociación.

En consecuencia, se informa que la Fuerza de Tarea de Activos Digitales del partido gobernante está redactando una propuesta alternativa utilizando los proyectos de ley presentados previamente por los políticos.

La controversia política añade presión

La ralentización en la legislación va acompañada de un aumento de la atención política al mercado de criptomonedas en Corea del Sur. Kim Byung-ki, el líder de la bancada del Partido Democrático gobernante, está bajo presión para dimitir después de que se le acusara de ordenar la crítica del exchange de criptomonedas más grande del país, Upbit. Mientras tanto, su hijo obtuvo una pasantía en el competidor Bithumb.

Uno de sus asistentes reveló a los medios locales que Kim pidió a sus empleados que formularan preguntas agresivas contra Upbit y Dunamu en las reuniones de la Asamblea Nacional. Estas alegaciones surgieron tras los informes de que el hijo de Kim fue empleado por el equipo de análisis de datos de Bithumb poco después de que Kim mantuviera una reunión secreta con el exchange.

Posteriormente, Kim emitió un comunicado criticando lo que describió como condiciones de monopolio en el mercado de criptomonedas nacional y citando infracciones regulatorias encontradas en uno de los exchanges.

Según los datos regulatorios, Upbit mantuvo una cuota de mercado de aproximadamente el 72% en el mercado nacional durante la primera mitad de 2025. Kim se ha negado a reconocer cualquier mala conducta y ha afirmado que sus comentarios se basaban en sus sentimientos generales sobre la concentración del mercado y no tenían nada que ver con el empleo de su hijo.