特朗普对俄罗斯的制裁削弱了普京在巴尔干国家的影响力

唐纳德·特朗普对俄罗斯的制裁在巴尔干地区造成了沉重打击，那里的政府迅速采取行动，因为白宫的最后期限不容许有任何拖延。

保加利亚议员在索菲亚开会，据彭博社报道，他们表示在 Lukoil PJSC（受制裁影响的公司之一）仍控制该国最大的炼油厂后，不得不解决这个问题。

议会没收了黑海附近的 Neftohim 炼油厂，取消了 Lukoil 的权利，并将全部控制权移交给临时管理者。委员会仅用 26 秒就终结了 26 年的俄罗斯所有权，以便保加利亚向华盛顿表明其没有拖延。

这一事件引发了数十年来俄罗斯在巴尔干地区经济影响力的最急剧缩减。特朗普的制裁直接针对俄罗斯石油公司，这打击了弗拉基米尔·普京多年来在该地区建立的经济实力，而该地区的政府正夹在西欧盟友和旧有的俄罗斯关系之间。

保加利亚着手将 Lukoil 从经济中移除

保加利亚的 Lukoil 长期以来一直表示，其被迫出售炼油厂和 220 个加油站，但直到特朗普的决策迫使政府采取行动，情况才发生变化。

索菲亚民主研究中心首席经济学家 Ruslan Stefanov 表示：“俄罗斯影响力的核心建立在通过石油和天然气实现的能源主导地位之上，这是多年来未打破的苏联时代遗留问题。现在大部分已不复存在。这是最后的喘息，这也是为什么它们引起如此多焦虑的原因。”

自 2022 年 2 月普京发动对乌克兰的全面入侵以来，保加利亚官员开始重新思考其立场。该国正准备采用欧元并加强与欧盟的联系，但它在很长一段时间内仍与俄罗斯能源保持联系。

保加利亚与俄罗斯的联系可以追溯到几个世纪前，包括 1878 年在俄土战争中从奥斯曼统治下独立，以及共产主义时代的几十年忠诚。远离俄罗斯所有权的转变注定是混乱的。

11 月 7 日，议会通过了一项允许没收 Neftohim 的法案，就在美国财政部拒绝大宗商品交易商 Gunvor 作为 Lukoil 海外资产的买家，并称之为“克里姆林宫的傀儡”后的几小时。

十天后，保加利亚前税务局长、健美冠军鲁门·斯佩托夫接管了该机构，出任国家任命的管理者。他的任命帮助保加利亚向华盛顿方面证明，卢克石油在保加利亚的收入并未被重新转移回俄罗斯。

这一举措为涅夫托希姆争取了时间，使其得以继续运营至四月。总理罗森·热利亚兹科夫表示，如果所有权问题仍未解决，保加利亚可能会要求再延长六个月。

如果炼油厂被出售，资金将存入 Lukoil 在受制裁期间无法访问的账户。来自美国、欧洲和波斯湾的买家已表示有兴趣。

卢克石油表示，正在采取“一切必要措施”出售其炼油厂、燃料网络以及其余保加利亚资产。

曾担任保加利亚驻莫斯科大使的伊良·瓦西列夫表示：“问题不在于是否会最终摆脱俄罗斯的所有权——这一定会发生。真正的问题在于，保加利亚是主导这一进程，还是被完全超出其控制的力量所塑造。”

塞尔维亚急于维持国家石油公司(NIS)运营，因石油供应短缺

塞尔维亚正面临自身的危机。该国主要炼油厂塞尔维亚国家石油公司(NIS)由俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)控制，上月因多项美国制裁豁免到期而失去了石油供应。

总统亚历山大·武契奇要求俄罗斯天然气工业股份公司迅速寻找买家，以免政府不得不接管该公司，但NIS的原油储备仅够维持一周。如果情况没有改变，该国将不得不动用储备或从其他地方进口更昂贵的石油。

武契奇在11月16日表示：“如果他们无法就收购价格达成一致，我的提议是我们提供更高的价格。无论花费多少，我们都会找到资金。”同时他强调，政府希望“避免没收和国有化”。他还表示，解决方案必须在11月23日之前达成。

塞尔维亚与俄罗斯的关系可追溯到南斯拉夫解体时期。1999年北约轰炸塞尔维亚以阻止科索沃战争后，俄罗斯支持塞尔维亚拒绝承认科索沃独立，这使克里姆林宫获得了至今仍持有的政治影响力。但能源依赖如今已成为一种负担。

特朗普的制裁改变了力量平衡。Verisk Maplecroft的高级欧洲分析师马里奥·比卡尔斯基表示，俄罗斯在该地区的政治和商业杠杆机会“已经缩小”。

他 补充 称，即使乌克兰战争结束且制裁放宽，俄罗斯“鉴于拥有更多可靠供应商和合作伙伴国家的更大池子，将难以恢复其在地区能源市场的影响力”，并且“莫斯科必须寻找替代途径以维持对该地区的 geo-economic 影响力”。