参议员提议由商品期货交易委员会（CFTC）监管数字商品

参议院农业委员会发布了一项新的两党法案草案，该草案将从根本上改变美国对包括 Bitcoin 和以太坊在内的数字商品的监管方式。.

该草案是朝着通过一项期待已久的立法迈出的重要一步，该立法将赋予美国商品期货交易委员会 (CFTC)更大的权力，从而帮助在动荡的加密货币领域建立更清晰的监管。

该法案由参议院农业委员会主席约翰·布兹曼（共和党，阿肯色州）和参议员科里·布克（民主党，新泽西州）共同提出。几个月来，他们一直在幕后默默努力，试图缓和民主党和共和党在加密货币问题上的僵局。他们的联盟是两党在这一长期存在政治争议的议题上罕见的合作范例。.

法案的许多部分仍以括号括起来，这表明各方仍在就消费者保护、交易所注册要求以及如何对不同类型的数字代币进行分类等问题进行谈判。立法者表示，他们正在努力解决这些症结所在，以便法案能够继续推进。.

这一过程深受农业委员会的影响，该委员会负责监督美国商品期货交易委员会（CFTC）。根据这份草案，CFTC将对数字商品拥有主要管辖权——这一类别包括不被视为证券的加密货币。.

美国商品期货交易委员会（CFTC）采取措施扩大监管范围

如果获得批准，该法案将赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）新的权力，使其能够注册和监管 数字商品交易所。为了保护这些新型企业，这些平台必须遵守更明确的托管、交易透明度、审计和网络安全标准。

支持美国商品期货交易委员会（CFTC）扩大其职能的人士认为，加密货币市场规模庞大、实力雄厚，若缺乏监管，投机活动将难以为继。仅 Bitcoin 和以太坊的价值就高达数千亿美元。然而，目前许多交易平台的监管框架分散或不一致。.

行业团体长期以来一直抱怨缺乏统一的监管规定，他们认为这导致了突击执法，即监管机构事后处罚企业，而不是事先提供明确的指导。该草案试图通过提供一个可预测的监管框架来解决这一问题。.

然而，并非所有数字货币都受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管。确定哪些代币属于证券——从而受美国证券交易委员会（SEC）监管——是最大的难题之一。SEC认为，许多加密代币更像是投资trac，应该被归类为证券。.

两党仍在继续谈判，议员们力求达成最终协议。

关于加密货币市场结构的立法正在由两大委员会共同制定。数字商品和美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管条款由参议院农业委员会负责。与此同时，参议院银行委员会则负责法案中涉及证券法和美国证券交易委员会（SEC）的部分。.

今年早些时候，共和党籍的银行委员会成员公布了他们自己的市场结构提案。现在，他们正与民主党人协商，起草一份统一的版本。这些讨论很可能涵盖两个金融监管机构之间的职责划分问题，而这始终是华盛顿的摩擦点。.

加密货币交易所、金融机构乃至大型资产管理公司都敦促国会制定更清晰的监管环境。许多人认为，缺乏明确的监管阻碍了投资，并促使创新转向海外——他们指出，欧洲和新加坡等地已经建立了完善的数字资产框架。.

该法案是唐纳德·特朗普dent 的优先事项之一，他认为该法案推进了确保技术竞争力的政策，同时还能防止欺诈和市场操纵。.

如果立法者达成妥协，该法案将成为美国历史上最重要的加密货币立法之一。它将确定哪个联邦机构应负责不同的市场领域，制定交易平台运营准则，并实施保护措施，以帮助保护投资者，并塑造美国在公司开始大规模发行新型货币时与其他国家竞争的方式。.

所以，就目前而言，能看到这样的进展本身就是一种进步。然而，立法者们也承认，最艰难的部分还在后头。他们需要制定既能维护共和党和民主党利益，又能调和美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在气候变化问题上截然相反的立场，同时还能引起业界对该议题仍然存在严重分歧的共识的措辞。.