مقترحون في مجلس الشيوخ بإشراف هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) على السلع الرقمية

أصدرت لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ مشروع قانون غير حزبي جديد من شأنه أن يغير بشكل جذري طريقة تنظيم السلع الرقمية، بما في ذلك البيتكوين والإيثير، في الولايات المتحدة.

يُعد مشروع القانون خطوة كبيرة نحو تمرير تشريع طال انتظاره من شأنه أن يساعد في خلق لوائح أكثر وضوحاً في عالم العملات المشفرة المتقلب من خلال منح اللجنة الاستشارية للابتكار التابعة لـ سلطات أكبر.

تم تقديم مشروع القانون من قبل رئيس لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ جون بوزمان (جمهوري من أركنساس) والسيناتور كوري بوكر (ديمقراطي من نيوجيرسي)، الذين عملوا بهدوء خلف الأبواب المغلقة لشهور لتذوب العلاقات المتجمدة بين الديمقراطيين والجمهوريين بشأن العملات المشفرة. تحالفهم هو مثال نادر للتعاون الحزبي في قضية كانت منذ فترة طويلة مصدر خلاف سياسي.

تبقى العديد من أجزاء مشروع القانون بين قوسين، وهو علامة على أن المفاوضات مستمرة حول قضايا مثل حماية المستهلك، ومتطلبات تسجيل المنصات، وكيفية تصنيف أنواع مختلفة من الرموز الرقمية. يقول المشرعون إنهم يعملون على تجاوز هذه النقاط العالقة حتى يتمكن مشروع القانون من المضي قدماً.

تتأثر العملية بشدة بلجنة الزراعة، التي تملك الإشراف على هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). بموجب هذا المشروع، سيكون لهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) الولاية القضائية الأولية على السلع الرقمية - وهي فئة تشمل العملات المشفرة التي لا تُعتبر أوراقاً مالية.

هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) تسعى لتوسيع نطاق الإشراف

إذا تمت الموافقة على مشروع القانون، فإنه سيمنح هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) سلطة جديدة لتسجيل وتنظيم منصات تداول السلع الرقمية. لحماية الأنواع الجديدة من الأعمال، يجب على هذه المنصات الالتزام بمعايير أكثر وضوحاً للحفظ، وشفافية التداول، والتدقيق، والأمن السيبراني.

يعتقد أنصار توسيع دور هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) أن سوق العملات المشفرة أصبح قوياً وكبيراً جداً للسماح بالمضاربة الجامحة دون إشراف. البيتكوين والإيثير وحدهما يستحقان مئات المليارات من الدولارات. ومع ذلك، تعمل العديد من منصات التداول حالياً تحت إطار تنظيمي مجزأ أو غير متسق.

شكا مجموعات الصناعة منذ فترة طويلة من نقص اللوائح الموحدة، والتي يقولون إنها أدت إلى إنفاذ مفاجئ، حيث تعاقب الوكالات الشركات بعد وقوع الحوادث بدلاً من تقديم إرشادات واضحة مسبقاً. يحاول مشروع القانون معالجة هذا من خلال توفير إطار تنظيمي متوقع.

ومع ذلك، لن تخضع جميع العملات الرقمية لإشراف هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). تحديد الرموز التي تعتبر أوراقاً مالية - وبالتالي تخضع للوائح لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) - هو أحد أكبر العقبات. جادلت لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بأن العديد من رموز العملات المشفرة تشبه عقود الاستثمار ويجب تصنيفها كأوراق مالية.

تستمر المفاوضات الحزبية بينما يسعى المشرعون إلى اتفاق نهائي

يتم صياغة تشريعات لهيكل سوق العملات المشفرة عبر لجان عليا. تقع أحكام السلع الرقمية وسلطات هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) ضمن اختصاص لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ. في الوقت نفسه، تملك لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ الولاية القضائية على أجزاء مشروع القانون التي تتعامل مع قوانين الأوراق المالية ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC).

أصدر الجمهوريون في لجنة الخدمات المصرفية مقترحهم الخاص لهيكل السوق في وقت سابق من هذا العام. والآن هم يتفاوضون مع الديمقراطيين لصياغة نسخة موحدة. من المرجح أن تغطي هذه المناقشات كيفية تقسيم المسؤوليات بين المنظمين الماليين الاثنين، وهو مصدر دائم للاحتكاك في واشنطن.

حثت منصات العملات المشفرة، والشركات المالية، وحتى مديري الأصول الكبار، الكونغرس على تطوير بيئة تنظيمية أكثر وضوحاً. يجادل الكثيرون بأن نقص اللوائح الواضحة قد ردع الاستثمار ودفع الابتكار إلى الخارج، مشيرين إلى أوروبا وسنغافورة كمواقع أخرى أقامت بالفعل أطر عمل شاملة للأصول الرقمية.

يُعد مشروع القانون أحد أولويات الرئيس دونالد ترامب، الذي يعتبره من السياسات المتقدمة التي تضمن القدرة التنافسية التكنولوجية مع الحماية أيضاً ضد الاحتيال والتلاعب بالسوق.

إذا توصل المشرعون إلى تسوية، سيصنف مشروع القانون بين أكثر التشريعات أهمية في تاريخ العملات المشفرة الأمريكية. سيحدد أي وكالة فيدرالية يجب أن يكون لها سلطة على قطاعات السوق المختلفة، وسيضع إرشادات لكيفية عمل منصات التداول، وينفذ حماية تساعد في عزل المستثمرين وتشكل كيفية تنافس الولايات المتحدة مع الدول الأخرى عندما تبدأ الشركات في إصدار شكل جديد من المال على نطاق واسع.

لذا، في الوقت الحالي، يُعد رؤيته تقدماً في حد ذاته. ومع ذلك، يقر المشرعون بأن الجزء الأصعب لا يزال أمامهم. يحتاجون إلى لغة تخدم مصالح الجمهوريين والديمقراطيين على حد سواء، وتوفق بين النهج المتعارضة تماماً للجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) بشأن تغير المناخ، وتجذب صناعة لا تزال منقسمة بعمق حول الموضوع.