美国证券交易委员会（SEC）计划在7月发布阿特金斯领导下的首个正式加密货币规则。

美国证券交易委员会 2026 年监管议程计划于 7 月在保罗·阿特金斯的主持下发布首个加密货币规则提案。. 

该规则被称为“加密货币监管条例”，它将豁免早期加密货币项目长达四年的证券注册，允许有上限的融资，并为退出代币管理的发行人建立一个安全港。.

该规则提案目前仍在白宫信息和监管事务办公室待审，该办公室是管理和预算办公室下属的审查机构，负责批准发布法规。.

美国证券交易委员会提议为加密货币初创公司提供四年安全港

阿特金斯在3月17日举行的华盛顿特区区块链峰会上详细阐述了资格标准。初创公司将有四年的时间，在此期间，它们可以在一年内筹集500万美元，直到它们发展成为一个成熟的网络。.

另一项融资豁免条款将允许创业者通过与特定加密资产挂钩的投资trac。当发行人完成其承诺的管理工作时，投资合同trac港条款将生效，届时代币本身将不再被视为证券。筹集高达 7500 万美元的资金

据报道，该法案中的众筹部分对应于参议院《CLARITY法案》第103条，并将通过1933年《证券法》运作，而 DeFi 的创新豁免将根据1934年《证券交易法》实施。.

阿特金斯正努力将加密货币指导意见转化为具有约束力的规则

为何选择7月作为最后期限：Atkins迄今为止在该领域取得的一切成就都可能被推翻——未来的美国证券交易委员会（SEC）只需发布一份备忘录，即可撤销工作人员的指导意见、解释性公告和不采取行动函。唯一不易被撤销的就是正式规则。.

一旦在《联邦公报》上最终确定，除了再次进行公众评议和新一轮的规则制定程序（可能耗时数年）之外，别无他法可以撤销。这就是可逆政策和可持续框架之间的区别，也正是阿特金斯强调3月份最初提出的法规的紧迫性的原因。.

对他而言，有两个时间紧迫。第一个是皮尔斯。她领导着美国证券交易委员会（SEC）的加密货币工作组，她于2020年提出的“代币安全港”是加密货币监管的理论基础。皮尔斯将于11月离职，前往摄政大学法学院任教。.

正如 Cryptopolitan 此前报道，她的第二个任期将于2025年6月到期，她只能留任至参议院确认的继任者到任为止。如果她在规则制定程序完成前离任，她的继任者可能会搁置该规则、修改规则，或者干脆否决该规则。

第二个因素是政治时钟。这是因为特朗普政府已经执政两年了，阿特金斯起草的每一项政策，如果下一届政府决定采取不同的政策方向，那么这些政策作为指导而非规则都将失效。.

阿特金斯在四月份的数字资产峰会上表示，监管措施必须足够持久，以确保未来的美国证券交易委员会（SEC）无法轻易推翻它。他正争分夺秒地赶在最后期限前发表报告。.

国会仍然是加密货币监管的最终考验。

《CLARITY法案》将加密货币监管权划分为美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的管辖范围，该法案于2025年7月17日在众议院获得通过，并于2026年5月14日以15比9的投票结果在参议院银行委员会获得通过。据《加密货币专家》（The Cryptonomist）报道，该法案要想在今年成为法律，必须在2026年8月之前获得通过，而11月的中期选举时间窗口很短。.

并非所有人都希望美国证券交易委员会（SEC）通过豁免的方式行事。Citadel Securities一直游说采用全面的公示和评议程序来制定规则，理由是豁免会降低市场安全性并削弱监管力度。.

与之相反，区块链协会则认为，由于美国证券交易委员会（SEC）此前已使用过豁免条款，因此无需进行传统的规则制定。SEC的议程还重点关注与加密货币交易所和经纪交易商监管相关的其他举措，以及与美国商品期货交易委员会（CFTC）签署谅解备忘录以协调监管工作。.

加密货币监管能否成为一项持久的政策，取决于国会在中期选举前采取的行动。.