南非推进第28条法规修正案，禁止养老基金投资加密货币

TL; DR 摘要

• 南非（SA）正在修订其金融法的第28条法规。一旦批准，这些修正案将使养老基金（PFs）投资加密货币的行为非法。

• PFs曾利用法规中的漏洞，将其资产的2.5%以上投资于加密货币。拟议的法律广泛定义了加密资产，包括非同质化代币（NFTs）。

南非（SA）正在推进一项法规的修正案，这将影响养老基金（PFs）与加密货币的互动方式。如果通过，法律将禁止PFs投资加密货币。

这些修正案针对该国的《养老基金法》第28条。这些变化将指导PFs如何投资养老金。它们旨在通过控制PFs的投资渠道来降低成员资金的风险。

南非财政部长恩诺赫·戈东瓦纳设定了11月12日为公众提交拟议修正案的最后期限。这意味着该国今年可能会通过该法律。

PFs此前曾利用法律中的空白来追求加密货币投资。他们通过利用与“其他资产”相关的规则来实现这一点。PFs将规则解释为可以将最多2.5%的资产投资于数字货币。

全面的加密货币定义

根据拟议的法律，这将成为过去。Godongwana的草案法律明确禁止PFs投资加密资产。法律的一部分规定：“[养老]基金不得直接或间接投资加密资产。”

该草案法律可在南非政府公报中找到，并澄清了“其他资产”条款。

此外，法律对加密货币给出了全面的定义。除了私人发行的加密资产外，描述还包括NFTs。此外，法律也涵盖了数字资产领域的未来进展。

该草案将加密资产解释为以数字形式呈现的价值。同样，这种资产不是南非储备银行（SARB）的产品。但个人和法律实体可以以数字格式交换、转移和存储它。

此外，该资产使用密码学和DLT技术。除了支付手段外，它还是允许享受各种效用的投资手段。

然而，草案排除了国家或南非储备银行（SARB）发行的加密资产。这种排除可能是为了预期南非将推进央行数字货币（CBDC）。

南非监管机构推动加密货币管控

戈东瓦纳的草案遵循该国监管机构推动建立治理DLT行业的健全框架的努力。例如，该国的政府间金融科技工作组（IFWG）呼吁对该国加密货币行业进行管控。

在最近的一份论文中，IFWG提议对加密资产服务提供商（CASP）进行国家管理。该机构建议分阶段推进这一过程。

IFGW将其提案分为三类。首先，它要求CASP遵守反洗钱（AML）和打击恐怖主义融资（CFT）法律。他们需报告超过1817美元的交易。

第二个提案涉及控制跨境加密货币交易。IGWF的论文建议由SARB监督和管理这些支付。 

最后，IFWG致力于将加密资产认可为金融产品，为此呼吁对CASP进行许可。这种许可将允许对其进行监督并实现消费者保护。

该小组坚持认为，它并不认可任何加密资产，并认为其立场源于多种因素。这些因素包括需要推进负责任的创新，并避免该行业普遍存在的骗局活动。