SA busca enmiendas al reglamento 28 para prohibir que los fondos de pensiones inviertan en criptoactivos

Resumen TL; DR

• Sudáfrica (SA) está en proceso de modificar el reglamento 28 de sus leyes financieras. Una vez ratificados, los cambios prohibirán a los Fondos de Pensiones (FP) invertir en criptomonedas.

• Los FP habían aprovechado un vacío legal para invertir hasta más del 2,5% de sus activos en criptoactivos. Las leyes propuestas definen los criptoactivos de forma amplia, incluyendo tokens no fungibles (NFT).

Sudáfrica (SA) está impulsando enmiendas a un reglamento que afectará cómo interactúan los Fondos de Pensiones (FP) con las criptomonedas. De aprobarse, estas leyes prohibirán que los FP inviertan en criptoactivos.

Esas enmiendas se centran en el reglamento 28 de la Ley de Fondos de Pensiones del país. Estos cambios guiarán a los FP sobre cómo invertir los fondos de los jubilados. Buscan reducir los riesgos para los fondos de los afiliados controlando dónde pueden invertir los FP.

El ministro de Finanzas de Sudáfrica, Enoch Godongwana, estableció el 12 de noviembre como plazo para las presentaciones públicas sobre las enmiendas propuestas. Este cronograma significa que el país podría adoptar las leyes este año.

Anteriormente, los FP habían explotado una laguna legal para realizar inversiones en criptoactivos. Lo hacían utilizando normas relacionadas con «otros activos». Los FP interpretaban estas normas como que podían invertir un máximo del 2,5% de sus activos en divisas digitales.

Definición integral de criptoactivos

Con las leyes propuestas, eso quedará en el pasado. El proyecto de ley de Godongwana prohíbe explícitamente a los FP invertir en criptoactivos. Una parte de la ley establece: «Un fondo de pensiones no podrá invertir directa o indirectamente en criptoactivos».

Este proyecto de ley está disponible en la Gaceta del Gobierno de SA y aclara la cláusula de "otros activos".

Además, las leyes ofrecen una definición integral de las criptomonedas. Además de los activos criptográficos emitidos por entidades privadas, la descripción también incluye los NFTs. Asimismo, la ley abarca también los avances futuros en el ámbito de los activos digitales.

Este proyecto de ley define los activos criptográficos como valor presentado en formato digital. Nuevamente, dicho activo no es producto del Banco de Reserva de Sudáfrica (SARB). Sin embargo, las personas y las entidades jurídicas pueden intercambiarlo, transferirlo y almacenarlo en formato digital.

Además, ese activo utiliza criptografía y tecnología DLT. Además de los pagos, es un medio de inversión que permite disfrutar de diversos tipos de utilidad.

El borrador excluye los criptoactivos emitidos por el Estado o el SARB. Esta exclusión quizás se debe a la anticipación de que SA avance con una CBDC.

Los reguladores sudafricanos impulsan controles sobre las criptomonedas

El proyecto de Godongwana sigue el impulso de los reguladores del país por establecer un marco sólido para gobernar las industrias de DLT. Por ejemplo, el Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre Fintech del país (IFWG) ha solicitado el control del sector criptográfico nacional.

En un documento reciente, el IFWG propone la gestión estatal de los Proveedores de Servicios de Activos Criptográficos (CASP). El organismo recomienda abordar el proceso por fases.

El IFGW ha presentado sus propuestas en tres categorías. En primer lugar, exige que los CASP cumplan con las leyes contra el lavado de dinero (AML) y la financiación del terrorismo (CFT). Deben reportar las transacciones superiores a 1817 dólares.

La segunda propuesta se refiere al control de las transacciones cripto transfronterizas. El documento del IGWF recomienda que el SARB supervise y regule estos pagos. 

Finalmente, el IFWG aboga por el reconocimiento de los activos cripto como productos financieros y, para ello, solicita la licencia de los CASP. Esta licencia permitiría su supervisión y facilitaría la protección del consumidor.

El grupo insiste en que no está respaldando ningún activo cripto y sostiene que su posición se origina en varios factores. Estos incluyen la necesidad de impulsar una innovación responsable y evitar las actividades fraudulentas prevalentes en el sector.