SA verfolgt Änderungen an der Verordnung 28, um Pensionsfonds von Krypto-Investitionen auszuschließen

TL; DR Zusammenfassung

• Südafrika (SA) ist dabei, die Verordnung 28 seiner Finanzgesetze zu ändern. Die Änderungen werden, sobald sie ratifiziert sind, Pensionsfonds (PFs) verbieten, in Kryptowährungen zu investieren.

• PFs hatten eine Lücke in den Vorschriften genutzt, um mehr als 2,5 % ihrer Vermögenswerte in Krypto zu investieren. Die vorgeschlagenen Gesetze haben Krypto-Assets breit definiert, um nicht-fungible Token (NFTs) einzuschließen.

Südafrika (SA) strebt Änderungen an einer Verordnung an, die sich darauf auswirken wird, wie Pensionsfonds (PFs) mit Kryptowährungen interagieren. Wenn sie verabschiedet wird, werden die Gesetze PFs verbieten, in Krypto zu investieren.

Diese Änderungen zielen auf die Verordnung 28 des südafrikanischen Pensionsfondsgesetzes ab. Diese Änderungen werden PFs darin anleiten, wie sie die Gelder der Rentner investieren sollen. Sie zielen darauf ab, Risiken für die Gelder der Mitglieder zu reduzieren, indem sie kontrollieren, wohin PFs investieren dürfen.

Südafrikas Finanzminister Enoch Godongwana hat den 12. November als Frist für öffentliche Einreichungen zu den vorgeschlagenen Änderungen festgelegt. Dieser Zeitplan bedeutet, dass das Land die Gesetze noch in diesem Jahr annehmen könnte.

PFs haben zuvor eine Lücke in den Gesetzen ausgenutzt, um Krypto-Investitionen zu verfolgen. Sie taten dies, indem sie Regeln in Bezug auf „andere Vermögenswerte“ verwendeten. Die PFs interpretierten die Regeln so, dass sie maximal 2,5 Prozent ihrer Vermögenswerte in digitale Währungen investieren könnten.

Umfassende Krypto-Definition

Unter den vorgeschlagenen Gesetzen wird dies der Vergangenheit angehören. Godongwanas Entwurfsgesetze verbieten PFs ausdrücklich, in Krypto-Assets zu investieren. Ein Teil des Gesetzes lautet: „Ein [Pensions]fonds darf nicht direkt oder indirekt in Krypto-Assets investieren.“

Dieser Gesetzentwurf ist in der südafrikanischen Government Gazette verfügbar und klärt die Klausel „andere Vermögenswerte“.

Darüber hinaus geben die Gesetze eine umfassende Definition von Kryptowährungen. Neben privat ausgegebenen Krypto-Assets umfasst die Beschreibung auch NFTs. Darüber hinaus erfasst das Gesetz auch zukünftige Entwicklungen im Bereich der digitalen Assets.

Dieser Entwurf erklärt Krypto-Assets als Werte, die in digitaler Form vorliegen. Solch ein Asset ist wiederum kein Produkt der südafrikanischen Reservebank (SARB). Menschen und juristische Personen können es jedoch in digitalem Format austauschen, übertragen und speichern.

Zusätzlich nutzt dieses Asset Kryptographie und DLT-Technologie. Abgesehen von Zahlungen ist es ein Investitionsmittel, das die Nutzung verschiedener Arten von Nutzen ermöglicht.

Der Entwurf schließt jedoch staatliche oder von der SARB ausgegebene Krypto-Assets aus. Diese Ausnahme erfolgt vielleicht in Erwartung, dass SA eine CBDC verfolgt.

Südafrikanische Aufsichtsbehörden drängen auf Krypto-Kontrollen

Godongwana’s Entwurf folgt dem Bestreben der Aufsichtsbehörden des Landes, einen soliden Rahmen für die Regulierung der DLT-Branche zu schaffen. So hat die intergouvernementale Fintech-Arbeitsgruppe des Landes (IFWG) die Kontrolle des Kryptosektors gefordert.

In einem jüngsten Papier schlägt die IFWG die staatliche Verwaltung von Krypto-Asset-Dienstleistungsanbietern (CASP) vor. Die Behörde empfiehlt, den Prozess in Phasen anzugehen.

Die IFWG hat ihre Vorschläge in drei Kategorien unterteilt. Erstens verlangt sie, dass CASPs die Gesetze zur Geldwäschebekämpfung (AML) und zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung (CFT) einhalten. Sie müssen Transaktionen melden, die 1.817 $ übersteigen.

Der zweite Vorschlag betrifft die Kontrolle grenzüberschreitender Krypto-Transaktionen. Das Papier der IGWF empfiehlt, dass die SARB diese Zahlungen beaufsichtigt und reguliert. 

Schließlich setzt sich die IFWG für die Anerkennung von Krypto-Assets als Finanzprodukte ein und fordert dazu die Lizenzierung von CASPs. Diese Lizenzierung würde ihre Aufsicht ermöglichen und den Verbraucherschutz stärken.

Die Gruppe besteht darauf, dass sie keine Krypto-Assets befürwortet, und vertritt die Auffassung, dass ihre Position auf mehreren Faktoren beruht. Dazu gehören die Notwendigkeit, verantwortungsvolle Innovation voranzutreiben und betrügerische Aktivitäten zu vermeiden, die in diesem Sektor weit verbreitet sind.