众议院推进加密货币税收法案，该法案将数字资产与传统税收规则挂钩。

美国众议院筹款委员会周三（9月16日）推进了一项关于数字资产税收的法案，旨在最大限度地降低涉及加密货币的小额交易的税负，同时将数字资产纳入与传统金融工具相同的多项反滥用法规的管辖范围。该法案（HR 10357）以38票赞成、5票反对获得通过，即《数字资产税收确定性法案》。该法案将提交众议院全体会议审议，使其成为首个通过国会委员会审议的联邦加密货币税收框架。.

对于加密货币持有者、交易者、矿工和企业而言，这项法案提供的不仅仅是税收减免。它减少了日常交易中的摩擦，同时还将洗售、推定销售以及其他一些传统监管措施扩展到了数字资产领域。而就在一天前，参议院未能通过《清晰法案》（Clarity Act）。.

38比5的投票结果及其意义

众议院筹款委员会主席 杰森·史密斯 声称，经过一年多的两党合作，此次审议是“本委员会具有历史意义的一天”，也是“有史以来第一个数字资产税收框架”。

该方案整合了 六月份提出的各项提案 ，涉及简化文书工作、挖矿和质押、慈善捐赠、会计准则以及反滥用措施。此外，该方案还将洗售和推定销售规则以及借贷和市值计价会计准则扩展至数字资产。

门槛金额为10美元，而非一概豁免。

用户支付符合条件的网络或交易费用（10 美元或以下）时，不会确认收益或损失。根据 法案文本。

纽约 大学税务法律中心 指出，9月份的提案版本扩大了6月份提案的范围，将区块链网络费用扩展到经纪、交易和流动性费用。该中心解释说，这一扩展可能是 联合税务委员会 将该项支出估算值从6月份的约16.6亿美元提高到约25亿美元的原因。

此外，该法案还要求财政部在一年内建立数字资产自愿披露计划，允许符合条件的纳税人修改其过去的申报表并缴纳应缴税款、利息和罚款。.

这次挖矿和质押活动没有延期。

一项重要的变化与挖矿和质押有关。该提案的早期版本允许纳税人延迟确认其挖矿和质押收益。但目前的提案取消了这一选项。法案将所有收益都视为应税收入，但并未解答何时确认该收入的问题，纽约大学税务法律中心的分析也强调了这一问题。

正如众议员史蒂文·霍斯福德解释的那样，该法案“确立了普通收入的处理方式，但并未解决时间问题”。此外，该法案还规定，某些类型的投资信托可以持有虚拟资产，而不会因此损害其税务地位。.

它的成本是多少？谁又称之为赠品？

联合税务委员会 (JCT) 的估算显示，该方案在各个方面都存在收入盈亏。税务法律中心估计，该方案在未来十年内将带来约 5 亿美元的联邦净收入，其中包括因取消赌博损失扣除限额而造成的约 20 亿美元的收入损失。.

众议员劳埃德·多格特批评这项法案“为加密货币行业提供了数十亿美元的税收优惠”。 税务基金会 则采取了不同的政策方针，认为改革的目标应该是保持中立——既不偏袒也不惩罚数字资产相对于其他投资的地位。

美国 银行家协会 也对委员会过程中做出的调整表示欢迎，特别是对金融机构待遇方面的调整。

更清晰的规则能否推动制度改革，目前尚无定论。

史密斯将此举与保持美国“世界加密货币之都”的地位联系起来，并指出全球数字资产经济价值超过 2 万亿美元。.

全球范围内，加密货币税务申报要求日益严格。 普华永道发布的全球加密货币税务报告 trac了申报框架的广泛应用，而 经合组织 也在推动各司法管辖区实施其加密资产申报框架。

因此，对市场而言，更重要的问题并非10美元的豁免本身，而是更清晰的美国规则能否降低交易所、基金和跨境投资者的合规不确定性。其对流动性或机构活动的影响仍不明朗，尤其是在挖矿和质押的税收时间尚未确定的情况下。.

Cryptopolitan 报道称 在 1 月份 Bitcoin 团体已经敦促国会把日常使用税收减免的范围从稳定币扩展到 Bitcoin 和其他主要网络代币。

由于众议院即将进入选举前休会期，进一步的行动更有可能在国会会期的后期进行，而该法案的下一阶段——以及参议院的任何回应——都将留待未来几个月。.

TLDR

对于加密货币用户、交易所和机构而言，这很重要，因为他们需要权衡美国税收确定性与日益严格的全球报告标准之间的关系，尽管该措施目前要等到跛脚鸭会期才能实施。.