French Hill表示，若没有《CLARITY法案》，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的加密货币监管规则将存在不足

众议院金融服务委员会主席French Hill在周三的讲话中表示，SEC和CFTC的加密规则制定未能解决眼前的问题，这使得他推动CLARITY法案的理由更加紧迫。

在接受福克斯商业频道采访时，这位阿肯色州共和党人称赞两个机构采取行动，表示保罗·阿特金斯和迈克尔·塞利格利用其豁免权“为数字资产和数字商品提供了明确界定”。

“在我看来，这些监管政策未能达到我们需要采取的措施，即通过立法解决方案，”他说。

希尔：机构规则比立法更容易逆转

希尔的担忧在于，机构规则比国会通过的法律更容易更改。证券交易委员会（SEC）或商品期货交易委员会（CFTC）的指导方针可以被未来的监管机构修订或在法庭上受到挑战，而修改联邦法规通常需要国会通过另一项法律或由法院裁定其无效。

这一点很重要，因为随着《CLARITY法案》陷入停滞，目前的大部分加密框架是通过机构行动而非立法构建的。

根据Cryptopolitan发布的报告，美国证券交易委员会（SEC）已授予关于股票代币化的创新豁免，并宣布在十月出台一项框架，允许某些投资顾问和基金在特定条件下托管加密货币。

美国商品期货交易委员会（CFTC）已向白宫提交了针对加密市场的市场监管提案，并考虑对加密交易所进行监管。塞利格在8月参议院投票前曾表示，无论该法案是否成功，该机构都将寻求一种市场结构方法。

美国证券交易委员会（SEC）3月17日的解释明确了五类资产，而8月的提案则在500万美元和7500万美元的门槛上提供豁免。代币化股票交易的有条件豁免于9月17日正式生效。

由于七名委员职位仍空缺，这两个机构在人手不足的情况下开展此项工作。海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）上周辞去美国证券交易委员会职务，目前仅剩阿特金斯（Atkins）和马克·尤耶达（Mark Uyeda）。在商品期货交易委员会（CFTC），塞利格（Selig）担任主席，也是唯一在职的委员。

《CLARITY法案》面临短暂的跛脚鸭会期窗口

希尔所寻找的窗口是“跛脚鸭”会期，即中期选举之后至次年1月之间，届时离任国会召开最后一次会议。在此期间，参议院计划举行22次会议，但这些时间并未分配给加密货币议题。希尔指出，参议员们在出席此次会议前将已知晓选举结果。

9月的投票结果并不像49比50的表面数字那样接近。参议院当时就终止辩论以开始审议该法案进行表决，这需要60票才能通过。仅有49名参议员投了赞成票，支持者距离推进法案所需的票数还差11票。

参议员汤姆·蒂利斯投了反对票，以便提交重新审议动议，使该法案仍有机会进行再次表决。

众议院于2025年7月以294比134的票数通过了H.R. 3633法案，其中78名民主党人加入共和党阵营，凸显了该法案在众议院获得的跨党派支持。

道德规范问题仍是关键分歧点

民主党谈判代表在投票后表示，道德规范保障措施仍未解决。参议员安吉拉·阿尔斯布鲁克斯指出，相关限制措施需适用于特朗普、其继任者以及国会自身，同时她补充称自己仍支持数字资产立法。

共和党人对同一谈判过程有不同的描述，称他们在9月14日提交的草案中采纳了126项民主党人的要求，包括道德规范条款、赋予州总检察长执法角色，以及财政部对稳定币资金流入的监管权力。

前民主党国会议员、现任Shyft政策委员会成员的蒂姆·瑞安于9月24日表示，如果双方重返谈判桌并做出让步，有望在“跛脚鸭”会期（即新一届国会就职前的过渡期）达成协议。

他列出了道德规范、消费者保护、非法金融和稳定币奖励等未决事项，并表示企业在决定资金投向时，不能依赖下一任总统可能撤销的规则。

正如Cryptopolitan在七月报道的那样，鲁本·加列戈参议员在收到白宫道德规范文本后数小时内便将其斥为软弱无力，随后七名民主党人拒绝支持该文本，其中包括唯一两名曾将其从委员会提出进行表决的人。