فرينش هيل يقول إن لوائح العملات المشفرة في هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) غير كافية دون قانون CLARITY

صرح French Hill، رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب، في ملاحظاته يوم الأربعاء بأن وضع القواعد الخاصة بالعملات الرقمية من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) يفشل في معالجة المشكلة المطروحة، مما يجعل حجة مؤيده لتشريع CLARITY أكثر إلحاحاً.

في حديثه إلى فوكس بيزنس، نسب الجمهوري من أركانسو الفضل إلى كلتا الوكالتين لاتخاذ الإجراءات، قائلاً إن بول أتكينز ومايكل سيليج استخدمتا سلطاتهما الإعفاءية "لتحديد طبيعة الأصول الرقمية والسلع الرقمية".

«في تقديري، تتخلف هذه السياسات التنظيمية عن الحد الأدنى المطلوب منا فعله، وهو إيجاد حل تشريعي»، قال.

هيل: قواعد الوكالات أسهل في الإلغاء من التشريعات

تشغل بال هيل حقيقة أن قواعد الوكالات أسهل في التغيير من القوانين التي يقرها الكونغرس. يمكن للجنة الأوراق المالية والبورصات أو لجنة تداول السلع الآجلة إعادة النظر في إرشاداتها أو الطعن فيها أمام المحاكم، بينما يتطلب تغيير قانون اتحادي عادةً أن يمرر الكونغرس قانوناً آخر أو أن تلغي المحكمة ساريانه.

وهذا أمر مهم لأنه، مع تعطل مشروع قانون الشفافية (CLARITY Act)، يتم بناء معظم الإطار الحالي للعملات المشفرة من خلال إجراءات الوكالات بدلاً من التشريعات.

وفقاً للتقرير الذي نشرته Cryptopolian، منحت هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) إعفاءً ابتكارياً يتعلق بتوكن الأسهم، كما أعلنت عن إطار عمل في أكتوبر حيث سيكون بمقدور بعض مستشاري الاستثمار والصناديق الاحتفاظ بالعملات الرقمية تحت شروط معينة.

قدمت لجنة تداول السلع الآجلة مقترحات لتنظيم أسواق العملات المشفرة إلى البيت الأبيض، ونظرت في إمكانية الإشراف على منصات تداول العملات المشفرة. وقد ذكر سيليج في أغسطس، قبل التصويت في مجلس الشيوخ، أن اللجنة ستسعى إلى نهج لهيكل السوق، سواء نجح المشروع أم لا.

حددت تفسيرات هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) المؤرخة في 17 مارس خمس فئات من الأصول، بينما عرضت المقترحات الصادرة في أغسطس إعفاءً عند مستويي 5 ملايين دولار و75 مليون دولار. ودخل الإعفاء المشروط لتداول الأسهم الرمزية حيز التنفيذ في 17 سبتمبر.

كلا الهيئتين تضطلعان بهذه المهمة بنقص حاد في الكوادر، إذ لا تزال سبع مقاعد لأعضاء اللجان شاغرة. استقالت هيستر بيرس من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) الأسبوع الماضي، تاركةً أتكينز ومارك أوييدا. أما في لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، فإن سيليج هو الرئيس والمفوض الوحيد الذي لا يزال في منصبه.

قانون الشفافية (CLARITY) يواجه نافذة ضيقة لمرحلة ما قبل انتهاء الولاية

النافذة التي يبحث عنها هيل هي فترة «البطة العرجاء»، والتي تمتد بين انتخابات منتصف الولاية وشهر يناير، حيث يجتمع الكونغرس المنتهية ولايته للمرة الأخيرة. وهناك 22 يومًا مخططًا لجلسات مجلس الشيوخ ضمن هذه الفترة، ولا تُخصص لأي منها للعملات المشفرة. وأشار هيل إلى أن السيناتورات سيعرفون النتائج قبل حضور هذه الجلسة.

لم تكن نتيجة التصويت في سبتمبر قريبةً كما قد يوحي ذلك الرقم 49-50. كان مجلس الشيوخ يصوت على إجراء إغلاق النقاش لبدء النظر في مشروع القانون، وهو ما يتطلب 60 صوتًا. وبمجرد حصول المؤيدين على 49 صوتًا فقط، كانوا بحاجة إلى 11 صوتًا إضافيًا للوصول إلى الحد الأدنى اللازم للمضي قدمًا به.

صوّت السيناتور توم تيليس بـ«لا» ليتمكن من تقديم طلب لإعادة النظر، مما يبقي الإجراء متاحاً لتصويت آخر.

أقرّت مجلس النواب مشروع القانون H.R. 3633 في يوليو 2025 بأغلبية 294 مقابل 134، مع انضمام 78 ديمقراطياً إلى الجمهوريين، مما يؤكد الدعم الحزبي المتبادل للمشروع في الغرفة السفلى.

الأخلاقيات لا تزال نقطة خلاف رئيسية

قال المفاوضون الديمقراطيون بعد التصويت إن الضمانات الأخلاقية لا تزال محل خلاف. وذكرت السناترة أنجيلا ألسوبروكس أن هذه القيود يجب أن تشمل ترامب، وأي شخص يتبعه، والكونغرس نفسه، مشددة على أنها تواصل دعم تشريعات الأصول الرقمية.

يصف الجمهوريون المفاوضات بطريقة مختلفة، قائلين إن مسودتهم المؤرخة في 14 سبتمبر استوعبت 126 طلباً ديمقراطياً، بما في ذلك اللغة المتعلقة بالأخلاقيات، ودور مدعي الولايات العامة في التنفيذ، وصلاحيات وزارة الخزانة بشأن الودائع التي تنتقل إلى العملات المستقرة.

قال تيم رايان، عضو الكونغرس الديمقراطي السابق الذي يشغل الآن مقعداً في مجلس سياسات شايفت، في 24 سبتمبر، أنه من الممكن التوصل إلى اتفاق خلال فترة «الإوزة العرجاء» إذا عاد الجانبان إلى مفاوضات وتنازلا عن بعض مواقفهما.

أشار إلى أن الأخلاقيات، وحماية المستهلك، والتمويل غير المشروع، ومكافآت العملات المستقرة هي البنود المفتوحة، وقال إن الشركات التي تقرر أين تضع رأس المال لا يمكنها الاعتماد على القواعد التي يمكن للرئيس القادم إلغاؤها.

كما أفادت Cryptopolitan في يوليو، رفض السيناتور روبن غاليجو لغة أخلاقيات البيت الأبيض باعتبارها ضعيفة خلال ساعات من استلامها، ورفض سبعة ديمقراطيين لاحقاً دعم النص، بمن فيهم الاثنان الوحيدان الذين صوتوا لإخراجه من اللجنة.