金融科技高管向国会力推稳定币，特朗普支持监管

金融科技高管们正准备倡导使用美元支持的稳定币，以降低美国消费者和企业的交易成本。他们定于周二在一场关键的国会听证会上作证，随着政治势头推动可能为这些数字资产未来提供更清晰轮廓的监管立法，这一进程正在加速。

Paxos Inc. 的首席执行官 Charles Cascarilla 是规模最大的稳定币发行商之一， 表示 他在准备好的证词中表示，“区块链上的 1 美元可以几乎零成本地即时转移，任何拥有互联网连接和智能手机的人都可以持有。” 

批评现行金融体系的人也指出，ATM 机、透支费和电汇手续费等高费用服务，使得低收入人群承担极其高昂的成本。Cascarilla 将这一体系形容为“累退税”，它造成了财务差距。

稳定币的支持者认为，这些数字代币可以消除这些损失，降低交易成本，并为数百万不符合传统支付系统参与要求的人开放访问权限。

然而，尽管具有优势，稳定币并不提供与传统银行机构相同的监管保护。与银行存款不同，它们没有联邦存款保险公司（FDIC）的保险保护，因此如果发行商倒闭，消费者可能会遭受重大损失。

这种担忧引发了猜测，即联邦政府最终可能不得不介入清理主要稳定币灾难后的残局——这可能会给纳税人带来高昂代价。

稳定币监管兴趣正获得国会两党的支持

国会对于稳定币监管的兴趣日益增长，呈现出两党倾向新立法的态势。甚至前总统唐纳德·特朗普也支持这一举措。他对本月早些时候白宫加密货币峰会等行业监管清晰度努力持积极态度。

财政部长 Scott Bessent 支持稳定币，并表示它们有助于确保美元在世界经济中保持“主导”地位。

与更广泛的加密货币市场走势相比，稳定币在一段时间内经历了相当快速的激增。 根据 活动 ARK Invest, 由 Cathie Wood 领导的投资公司数据显示，2024 年全球交易量突破 15 万亿美元。大多数严重依赖信用卡进行各类零售购买的美国消费者并不天然使用稳定币。 

然而，它们在数字和跨境交易中被广泛使用；整个金融生态系统的演变将继续变得日益具有吸引力。

稳定币承诺由储备金一对一支持，并作为锁定美元作为世界第一储备货币的工具。这促使政策制定者考虑如何最好地监管该行业，以在支持创新的同时保护金融稳定。

参议院和众议院的法案有着监管稳定币的共同目标。在提出的模式中，发行商需对联邦或州监管机构负责。他们将被要求持有足够大的储备金以覆盖所有可兑换为货币的加密货币，并遵守反洗钱法规及其他财务报告。然而，目标是制定保护消费者而不抑制行业增长的监管规定。

像 Stripe 首席执行官 Patrick Collison 和纽约梅隆银行（The Bank of New York Mellon Corp）数字资产负责人 Caroline Butler 这样的国家金融高管也将与 Charles Cascarilla 一同出席。他们都将出现在众议院金融服务委员会的听证会上，该委员会一直在审查稳定币法案，并有权决定数字支付的未来。

这种监管审查的加剧部分归因于行业中一些最大参与者的介入，包括管理着数十亿美元日常交易的 Tether 和 Circle。稳定币可能尚未取代实体商户成为商品和服务的主要支付方式，法定货币仍然是最普遍接受的，但在线商务、汇款和数字资产交易已大量采用它们。

立法谈判中的许多争议点之一是稳定币发行商是否需要在 US 注册。这种强制要求可能会使离岸发行商（如位于萨尔瓦多的 Tether）处于不利地位，同时帮助基于美国本土的竞争对手（如 Circle）。 

政策制定者还考虑实施更高的资本要求，以确保支持稳定币的储备金在金融 压力期间保持强劲。

国会权衡稳定币监管， amid 银行担忧和行业抵制

银行传统上在包括存款、贷款和支付结算在内的金融交易中拥有垄断地位。随着稳定币的出现，银行感到受到威胁，并反对将其作为存款和支付处理服务的竞争者。

如果稳定币抢占市场份额，可能会从依赖交易费和计息存款的银行那里抽走收入。

另一个问题是稳定币缺乏中央后盾。如果该行业增长到足以成为系统重要性行业，一次重大失败可能会波及整个金融系统。

一些政策制定者提出，由美联储发行的央行数字货币（CBDC）将为私人发行的稳定币提供更安全的替代方案。然而，加密货币行业及其在国会山的倡导者反对这一提议，他们认为由美联储支持的数字美元将扼杀竞争并破坏创新。他们提出了一项禁止美联储发行 CBDC 的法案。

在向众议院金融服务委员会及其主席 Patrick McHenry 作证时，这位常客将立法重点集中在稳定币上，特别是 卢米斯-吉布兰法案, 得到参议员 Cynthia Lummis（R-WY）和 Bill Hagerty（R-TN）两党支持。一位参议院助手表示，参议院银行委员会将开会讨论并投票表决涵盖稳定币的立法，最快可能在周四进行。

随着更广泛的加密货币生态系统的明确，允许更大规模、更主流金融机构拥抱加密货币世界的监管框架也将明确。这自然会鼓励更多消费者和机构这样做。另一方面，过度的监管可能会扼杀竞争，并阻碍稳定币所能提供的潜在好处。

周二的国会听证会将成为这些科技行业领袖挺身而出、捍卫立场并回应议员投诉的重要舞台。这些辩论的结果将有助于决定美国金融体系未来多年的形态，以及稳定币能否继续成为它们一直渴望实现的显性支付替代方案。