Если Верховный суд признает, что введенные Трампом пошлины были незаконными, правительство США может быть обязано выплатить компенсацию в размере 165 миллиардов долларов.
Эти пошлины, которые в этом финансовом году принесли импорте огромные суммы, могут быть возвращены компаниям по всей стране. Но этот процесс не будет гладким.
Возврат средств в основном осуществляется бумажными чеками, и эксперты предупреждают, что даже при наличии государственных ресурсов быстрая система возврата средств маловероятна. Этот кризис с возвратом средств добавит хаоса к торговой политике, которая и без того создала путаницу для бизнеса и финансовых рынков с тех пор, как Трамп начал свою кампанию по введению тарифов.
Трамп неоднократно заявлял, что пошлины снова сделали Соединенные Штаты «очень богатыми», и давал понять, что деньги рассматриваются для достижения политических целей. Он и его союзники обсуждали использование средств, полученных от пошлин, для сокращения государственного долга, помощи фермерам или даже отправки компенсационных чеков американцам.
Однако проигрыш в суде означает, что ему, возможно, придется вернуть деньги. Ожидается, что администрация быстро введет новые пошлины на основании иных правовых полномочий, если действующие тарифы будут отменены.
Верховный суд рассмотрит дело в ноябре. Даже с учетом десятков миллиардов долларов, собранных за счет таможенных пошлин, defiбюджета к августу уже достиг 1,97 триллиона долларов, что является третьим по величине показателем за этот период за всю историю наблюдений, уступая только годам пандемии.
Предприятия столкнулись с хаосом возврата средств
Неопределенность в отношении возврата средств заставляет многих импортеров сомневаться, что они вообще получат какие-либо деньги. «У меня нет ни малейшей веры в то, что мы когда-нибудь что-нибудь получим. Просто ноль», — сказал Харли Ситнер, владелец мастерской по ремонту автодомов Peace Vans в Сиэтле.
Ситнер заявил, что непредсказуемость торговой войны Трампа хуже, чем сама уплата пошлин. Он получал неожиданные счета за пошлины в размере от 221 до 17 000 долларов, иногда спустя месяцы после получения товаров. После того, как на одну партию товаров из Германии стоимостью 2324 доллара пришла пошлина в размере 1164 долларов, Ситнер полностью прекратил импорт товаров из-за рубежа.
По словам некоторых таможенных брокеров, фирмы с Уолл-стрит стремятся выкупить права на возврат таможенных пошлин, позволяя импортерам вернуть хотя бы часть причитающихся им сумм. Как сообщает Bloomberg, большая часть роста таможенных пошлин, увеличившегося на 95 миллиардов долларов по сравнению с предыдущим годом, связана с введенными Трампом в августе тарифами на импорт из десятков стран.
Два нижестоящих суда уже постановили, что у Трампа не было полномочий в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномониях вводить эти пошлины. Если Верховный суд подтвердит эти решения, около половины всех таможенных пошлин, собранных в этом году, могут быть возвращены. Ведомства продолжали проводить таможенные операции даже во время приостановки работы правительства.
Таможенно-пограничная служба США обычно одобряет возврат переплат или изменений в правилах, а Министерство финансов выписывает чеки. Но это не происходитmatic. Импортеры или их брокеры должны строго соблюдать, а иногда и нечетко определенные сроки, и подавать необходимые документы для защиты своих прав.
Большинство возвратов средств по-прежнему осуществляется в виде бумажных чеков. Ранее в этом году администрация Трампа поручила Министерству финансов поэтапно отказаться от чековых платежей к 30 сентября, но Таможенно-пограничная служба США (CBP) запустила первый этап только на прошлой неделе.
Без срочных изменений система не будет готова к моменту вынесения судебного решения. «Вполне возможно, что мы увидим миллионы и миллионы бумажных чеков, рассылаемых по почте, потому что для каждой партии груза, для каждой таможенной декларации будет свой собственный бланк», — сказал Том Гоулд, консультант по таможенным вопросам из Сиэтла.
Система возврата средств сопряжена с риском кражи и судебных исков
Чеки будут отправляться только в утвержденные национальные банки в долларах. Иностранным импортерам придется полагаться на международную почту или брокерские счета в Соединенных Штатах. Гоулд отметил, что чеки на возврат средств уже были украдены и проданы в даркнете до того, как их cash.
Администрация могла бы ускорить возврат средств,maticобрабатывая заявления с использованием существующих данных. Таможенно-пограничная служба США уже делала это раньше, создав систему возврата средств в рамках программы Генеральной системы преференций, действие которой Конгресс часто прекращал без продления.
Импортеры включали коды, указывающие на соответствие товаров требованиям GSP, даже когда программа была неактивна. Таможенно-пограничная служба США (CBP) могла бы использовать тот же подход сейчас дляdentтарифов, уплаченных в соответствии с кодами IEEPA.
Однако администрация может также усложнить ситуацию. Эксперты предупреждают, что импортерам, возможно, придется подавать собственные иски, чтобы вернуть свои деньги. Их могут заставить подать протест или исправление после вынесения решения, предоставив доказательства всех платежей и копии всех данных об импортерах, уже имеющихся у правительства.
Браун из EY советует импортерам сохранять все данные из автоматизированной системы таможенного оформления CBP и регистрировать каждую дату и крайний срок таможенного оформления, чтобы повысить свои шансы. Даже если CBP выберет простой путь, возврат денег через множество финансовых транзакций все равно может быть сложным процессом.
Импортеры, использующие курьерские службы, такие как FedEx или UPS, для оформления таможенных документов и платежей, столкнутся с возвратом средств импортеру, обычно курьеру, а не владельцу товара. Это создает потенциальные конфликты между импортерами и компаниями, занимающимися обработкой посылок, что является еще одним препятствием для возврата денег.
