США будут должны 165 млрд долларов в виде возвратов, если тарифы Трампа будут признаны незаконными

Правительство США может оказаться обязанным выплатить 165 млрд долларов в виде возвратов, если Верховный суд признает, что тарифы Трампа были введены незаконно.

Эти тарифы, которые собрали огромные суммы с импортеров в этом финансовом году, могут быть возвращены компаниям по всей стране. Однако процесс не будет гладким.

Возвраты в основном выплачиваются бумажными чеками, и эксперты предупреждают, что даже с ресурсами правительства быстрая система возвратов маловероятна. Этот кризис возвратов добавит еще больше хаоса в торговую политику, которая уже создала путаницу для бизнеса и финансовых рынков с тех пор, как Трамп начал кампанию по введению тарифов.

Трамп неоднократно утверждал, что тарифы сделали США «опять очень богатыми» и намекнул, что эти средства рассматриваются для достижения политических целей. Он и его союзники обсуждали использование средств от тарифов для сокращения государственного долга, помощи фермерам или даже выплаты компенсационных чеков американцам.

Но проигрыш в суде может заставить его вернуть деньги. Ожидается, что администрация быстро введет новые сборы на основании других правовых полномочий, если текущие тарифы будут отменены.

Верховный суд рассмотрит дело в ноябре. Даже с учетом десятков миллиардов, собранных в виде тарифов, дефицит бюджета к августу уже достиг 1,97 трлн долларов, что является третьим показателем за этот период в истории, уступая только периодам пандемии.

Бизнес сталкивается с хаосом возвратов

Неопределенность вокруг возвратов заставила многих импортеров сомневаться, увидят ли они какие-либо деньги вообще. «У меня нет ни капли доверия, что мы когда-либо что-то получим. Ровно ноль», — сказал Харли Сайтнер, владелец мастерской по ремонту автодомов Peace Vans в Сиэтле.

Сайтнер сказал, что непредсказуемость торговой войны Трампа хуже, чем уплата самих пошлин. Он получил неожиданные счета за тарифы на сумму от 221 до 17 000 долларов, иногда спустя месяцы после получения товаров. После одной поставки из Германии на сумму 2 324 доллара, к которой была применена пошлина в 1 164 доллара, Сайтнер полностью прекратил ввоз зарубежной инвентаризации.

Некоторые таможенные брокеры говорят, что фирмы Уолл-стрит кружат вокруг, чтобы выкупить права на возвраты, позволяя импортерам вернуть хотя бы часть причитающихся им средств. Большинство скачка таможенных пошлин, выросших на 95 млрд долларов по сравнению с предыдущим годом, приходится на тарифы Трампа на импорт из десятков стран, введенные в августе, согласно Bloomberg.

Два нижестоящих суда уже постановили, что Трамп не имел полномочий по Закону о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) для введения этих тарифов. Если Верховный суд поддержит эти решения, около половины всех таможенных пошлин, собранных в этом году, могут быть возвращены. Агентства продолжали операции по тарифам даже во время приостановки работы правительства.

Таможенное и пограничное управление США (CBP) обычно одобряет возвраты за переплаты или изменения правил, а Министерство финансов выпускает чеки. Но это не происходит автоматически. Импортеры или их брокеры должны соблюдать строгие и иногда неясные сроки и подавать правильную документацию, чтобы сохранить свои права.

Большинство возвратов все еще выдаются в виде бумажных чеков. Ранее в этом году администрация Трампа приказала Минфасу отказаться от выплат чеками к 30 сентября, но CBP развернул первый шаг только на прошлой неделе.

Без срочных изменений система не будет готова к моменту судебного решения. «Возможно, мы увидим, как миллионы и миллионы бумажных чеков будут отправляться по почте, потому что у каждой поставки, каждой таможенной декларации будет свой собственный», — сказал Том Гулд, таможенный консультант из Сиэтла.

Система возвратов подвержена риску краж и судебных исков

Чеки будут отправляться только в одобренные внутренние банки в долларах. Зарубежные импортеры будут вынуждены полагаться на международную почту или счета брокеров в США. Гулд отметил, что чеки на возвраты уже крали и продавали в даркнете перед их обналичиванием.

Администрация могла бы ускорить возвраты, автоматически обрабатывая заявления с использованием существующих данных. CBP уже делал это раньше, создав систему возвратов в рамках программы Общей системы преференций (GSP), которую Конгресс часто позволял истекать перед возобновлением.

Импортеры включали коды, показывающие, что товары соответствуют требованиям GSP, даже когда программа была неактивна. CBP мог бы использовать тот же подход сейчас для выявления тарифов, уплаченных по кодам IEEPA.

Но администрация также может усложнить процесс. Эксперты предупреждают, что импортерам, возможно, придется подавать собственные иски, чтобы вернуть свои деньги. Их могут заставить подать протест или пост-сводную коррекцию с доказательством каждой оплаты и копиями всех данных импортера, уже находящихся в распоряжении правительства.

Браун из EY советует импортерам сохранять все данные CBP Automated Commercial Environment и регистрировать каждую дату входа и дедлайн, чтобы повысить свои шансы. Даже если CBP выберет легкий путь, возврат денег через несколько уровней финансовых транзакций все равно может быть запутанным.

Импортеры, использующие курьерские службы, такие как FedEx или UPS, для обработки тарифной документации и платежей, увидят, что возвраты выдаются зарегистрированному импортеру, обычно курьеру, а не владельцу товаров. Это создает потенциальные конфликты между импортерами и операторами посылок, еще одно препятствие для получения денег обратно.