الولايات المتحدة ستدين بـ 165 مليار دولار في استرداد إذا تم الحكم بأن تعريفات ترامب غير قانونية

قد تتحمل حكومة الولايات المتحدة مسؤولية 165 مليار دولار في استرداد إذا حكمت المحكمة العليا بأن تعريفات ترامب فُرضت بشكل غير قانوني.

هذه التعريفات، التي جمعت مبالغ ضخمة من المستوردين خلال هذا العام المالي، يمكن إعادتها إلى الشركات في جميع أنحاء البلاد. لكن العملية لن تكون سلسة.

يتم دفع الاستردادات في الغالب بشيكات ورقية، ويحذر الخبراء من أنه حتى مع موارد الحكومة، من غير المرجح أن يكون هناك نظام استرداد سريع. ستضيف هذه أزمة الاسترداد المزيد من الفوضى إلى سياسة تجارية أحدثت بالفعل ارتباكاً للشركات والأسواق المالية منذ أن بدأ ترامب دفعه التعريفي.

ادعى ترامب مراراً أن التعريفات جعلت الولايات المتحدة "غنية جداً مرة أخرى" وأشار إلى أن الأموال كانت تُنظر إليها لتحقيق أهداف سياسية. ناقش هو وحلفاؤه استخدام أموال التعريفات لخفض الدين الوطني، أو مساعدة المزارعين، أو حتى إرسال شيكات رد للولايات المتحدة.

ولكن خسارة المعركة القضائية تعني أنه قد يُجبر على إعادة الأموال. من المتوقع أن تفرض الإدارة بسرعة رسوم جديدة بموجب سلطات قانونية مختلفة إذا تم إلغاء التعريفات الحالية.

ستستمع المحكمة العليا إلى القضية في نوفمبر. حتى مع جمع عشرات المليارات من التعريفات، وصل العجز المالي بحلول أغسطس بالفعل إلى 1.97 تريليون دولار، وهو ثالث أكبر عجز لتلك الفترة في التاريخ، خلف سنوات الوباء فقط.

الشركات تواجه فوضى في الاستردادات

ترك عدم اليقين حول الاستردادات العديد من المستوردين يشكون في أنهم لن يروا أي أموال على الإطلاق. "ليس لدي أي ثقة في أننا سنحصل على أي شيء. لا شيء على الإطلاق،" قال هارلي سينر، الذي يدير Peace Vans، وهو متجر لإصلاح سيارات التخييم في سياتل.

قال سينر إن عدم القدرة على التنبؤ بحرب ترامب التجارية أسوأ من دفع الرسوم الجمركية نفسها. تلقى فواتير تعريفية مفاجئة تتراوح من 221 دولاراً إلى 17,000 دولار، أحياناً بعد أشهر من استلام البضائع. بعد شحنة واحدة من ألمانيا بقيمة 2,324 دولاراً جاءت مع تعريف جمركي بقيمة 1,164 دولاراً، توقف سينر تماماً عن إحضار المخزون الأجنبي.

يقول بعض وسطاء الجمارك إن شركات وول ستريت تدور لشراء مطالبات الاسترداد، مما يسمح للمستوردين باسترداد جزء على الأقل مما قد يستحقونهم. معظم القفزة في الرسوم الجمركية، بزيادة 95 مليار دولار عن العام السابق، تأتي من تعريفات ترامب على الواردات من عشرات الدول التي بدأت في أغسطس، وفقاً لـ Bloomberg.

لقد حكمت محاكمتان أدنويتان بالفعل بأن ترامب لم يكن لديه السلطة بموجب قانون السلطات الاقتصادية للطوارئ الدولية لفرض هذه التعريفات. إذا أيدت المحكمة العليا هذه الأحكام، يمكن استرداد حوالي نصف جميع الرسوم الجمركية التي جُمعت هذا العام. واصلت الوكالات عمليات التعريفات حتى أثناء إغلاق الحكومة.

توافق خدمة الجمارك وحماية الحدود عادةً على الاستردادات للمبالغ المدفوعة زائداً أو تغييرات القواعد، وتصدر وزارة الخزانة الشيكات. لكن الأمر ليس تلقائياً. يجب على المستوردين أو وسطائهم اتباع جداول زمنية صارمة وأحياناً غير واضحة وتقديم الأوراق الصحيحة للحفاظ على حقوقهم.

غالبية الاستردادات لا تزال تصدر كشيكات ورقية. أوائل هذا العام أمرت إدارة ترامب وزارة الخزانة بالتخلص التدريجي من مدفوعات الشيكات بحلول 30 سبتمبر، لكن خدمة الجمارك وحماية الحدود لم تطبق الخطوة الأولى إلا الأسبوع الماضي.

بدون تغييرات عاجلة، لن يكون النظام جاهزاً في الوقت المناسب لحكم المحكمة. "من الممكن أن نرى ملايين وملايين الشيكات الورقية يتم إرسالها بالبريد لأن كل شحنة، وكل إدخال جمركي، سيكون له واحد خاص به،" قال توم غولد، مستشار جمركي مقيم في سياتل.

نظام الاسترداد ينطوي على مخاطر السرقة والدعاوى القضائية

ستذهب الشيكات فقط إلى البنوك المحلية المعتمدة بالدولار. سيضطر المستوردون الأجانب للاعتماد على البريد الدولي أو حسابات الوسطاء في الولايات المتحدة. أشار غولد إلى أن شيكات الاسترداد قد سرقت وبيعت بالفعل على الويب المظلم قبل صرفها.

يمكن للإدارة تسريع عمليات الاسترداد عن طريق معالجة المطالبات تلقائيًا باستخدام البيانات الموجودة. قامت هيئة الجمارك وحماية الحدود (CBP) بذلك من قبل، حيث أنشأت نظامًا للاسترداد بموجب برنامج النظام المعمم للتفضيلات (GSP)، الذي كان الكونغرس غالبًا ما يتركه ينتهي قبل تجديده.

كان المستوردون يدرجون رموزًا لإظهار أن السلع مؤهلة للحصول على GSP حتى عندما كان البرنامج غير نشط. يمكن لهيئة الجمارك استخدام النهج نفسه الآن لتحديد الرسوم الجمركية المدفوعة بموجب رموز IEEPA.

ولكن يمكن للإدارة أيضًا جعل الأمر أكثر صعوبة. يحذر الخبراء من أن المستوردين قد يحتاجون إلى رفع دعاوى قضائية خاصة لاسترداد أموالهم. قد يُجبرون على تقديم احتجاج أو تصحيح ما بعد الملخص مع إثبات كل دفعة ونسخ من جميع بيانات المستورد التي يحتفظ بها الحكومة بالفعل.

ينصح براون من شركة EY المستوردين بحفظ جميع بيانات البيئة التجارية الآلية (ACE) الخاصة بهيئة الجمارك وتسجيل كل تاريخ دخول وموعد نهائي لتعزيز فرصهم. حتى إذا سارت هيئة الجمارك على الطريق السهل، فقد لا يزال استرداد الأموال عبر طبقات متعددة من المعاملات المالية أمرًا فوضويًا.

سيشاهد المستوردون الذين يستخدمون شركات الشحن مثل فيديكس أو يو بي إس لمعالجة أوراق الرسوم الجمركية والمدفوعات إصدار استرداد للمستورد المسجل، وهو عادةً شركة الشحن، وليس مالك البضائع. يخلق هذا صراعات محتملة بين المستوردين ومعالجي الطرود، وهو عائق آخر أمام استرداد الأموال.