Сенат США раскололся вокруг правил криптовалют на фоне обострения напряженности

В Вашингтоне разворачивается напряженная дискуссия о будущем регулирования криптовалюты.

В среду Комитет Сената по банковским делам провел слушания, которые выявили глубокие партийные разногласия по поводу регулирования быстро расширяющегося рынка цифровых активов.

Сенаторы-республиканцы похвалили регуляторную структуру называемую «легким подходом», утверждая, что инновации должны быть защищены и стимулированы. Они подчеркнули, что необходимо избегать чрезмерного вмешательства правительства, но признали важность обеспечения четкой и предсказуемой правовой базы для защиты крипто-бизнеса и инвесторов.

«Наша задача — установить четкие, легкие защитные меры для защиты инвесторов, предотвращения мошенничества и обеспечения процветания ответственных инноваций», — сказал сенатор Тим Скотт, председатель комитета от республиканцев.

Он подчеркнул, что законодательство должно четко определять, какие токены являются ценными бумагами, а какие — товарами — источник путаницы, который долгое время препятствовал правоприменению. Банкир также подчеркнул важность решения угрозы незаконных финансов без подавления инноваций.

С другой стороны, сенаторы-демократы потребовали более строгих защитных мер и предупредили, что текущие предложения слишком слабы и изобилуют лазейками.

Демократы выражают обеспокоенность по поводу лазеек и конфликтов интересов

Сенатор Рафаэль Уорнок из Джорджии резко раскритиковал законопроект, заявив, что он не решает растущие конфликты интересов среди политических лидеров и не обеспечивает адекватной защиты потребителей. Он указал на недавние события, связанные с президентом Дональдом Трампом и его семьей, отметив, что они запустили или поддержали мем-коинов и крипто-токены, приближающиеся к листингу на публичных биржах.

Уорнок утверждал, что политическое фаворитизм все больше формирует рынок, где хорошо связанные лица получают выгоду от практически нерегулируемой деятельности. Он добавил, что, хотя некоторые законодатели выступают за действия по структуре рынка, текущая обстановка едва ли отражает справедливый или свободный рынок.

Сенаторы-демократы также отметили положение, позволяющее компаниям самостоятельно сертифицироваться как «децентрализованные» и тем самым избегать необходимости регистрации в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) или Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Критики говорят, что это позволит крупным компаниям избегать регуляторного надзора, объявляя себя децентрализованными, даже если их деятельность совершенно иная.

Тимоти Массад, бывший председатель CFTC, выступавший на слушаниях, прокомментировал, что текущий законодательный текст облегчит опасный переход регулируемой деятельности из регулируемых в нерегулируемые площадки. «Эта широкая выемка для децентрализованных организаций является регуляторной черной дырой», — добавил он.

Массад рекомендовал законодателям более четко определить определения и создать структуру, охватывающую централизованные и децентрализованные системы, но не предлагающую компаниям несправедливых лазеек для ускользания.

Республиканцы продвигают законодательство о криптовалютах на фоне разногласий

Даже в условиях напряженного противостояния республиканские сенаторы не показывали признаков того, что уступят. Сенаторы Синтия Лумис (R-WY), Том Тиллис (R-NC), Билл Хэгерти (R-TN) и Тим Скотт (R-SC) опубликовали совместное заявление, в котором изложили свои «принципы структуры рынка» для регуляторной框架 криптовалют. Эти предложения предусматривают определение цифровых активов, что позволит четко классифицировать их с юридической точки зрения и распределить юрисдикцию надзора между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Их подход схож с законопроектом CLARITY Act, который был одобрен Палатой представителей и прошел через комитет в июне. Этот законопроект предлагает определять, является ли цифровой актив товаром или ценной бумагой, исходя из того, как он используется, а не только из того, как он был первоначально продан, — идея, получившая широкую поддержку со стороны индустрии.

Сенатор Хэгерти был уверен, что в будущем будет достигнуто двустороннее сотрудничество. Он отмахнулся от напряженности этого дня как от обычной трения в законодательном процессе. «Я не буду отступать под влиянием того, что вы только что услышали на этом слушании», — сказал он, предсказывая, что демократы, которые ранее поддерживали законодательство о стейблкоинах в конечном итоге придут к согласию по более широким вопросам структуры рынка.

Палата представителей также вскоре будет обсуждать свое законодательство о цифровых активах. Если обе палаты утвердят совместимые версии, Соединенные Штаты могут приблизиться к созданию единой национальной рамочной базы для криптовалюты — давней мечты энтузиастов цифровых активов по мере того, как технология становится все более мейнстримной.