Senado dos EUA se divide sobre regras de criptomoedas enquanto as tensões aumentam

Um debate de alto risco sobre o futuro da regulamentação de criptomoedas está ocorrendo em Washington.

Na quarta-feira, o Comitê Bancário do Senado realizou uma audiência que expôs profundas divisões partidárias sobre como regular o mercado de ativos digitais em rápida expansão.

Senadores republicanos elogiaram uma estrutura regulatória chamada de "leve", afirmando que a inovação deve ser protegida e fomentada. Eles enfatizaram que a interferência excessiva do governo deve ser evitada, mas reconheceram a importância de garantir que um quadro legal claro e previsível fosse estabelecido para proteger empresas e investidores de criptomoedas.

"Nosso trabalho é estabelecer proteções claras e leves para proteger os investidores, combater a fraude e permitir que a inovação responsável floresça", disse o senador Tim Scott, presidente republicano do comitê.

Ele enfatizou que a legislação deve especificar quais tokens são valores mobiliários e commodities — uma fonte de confusão que há muito impede a aplicação da lei. O banqueiro também enfatizou a importância de abordar a ameaça das finanças ilícitas sem sufocar a inovação.

No extremo oposto, senadores democratas exigiram proteções mais rigorosas e alertaram que as propostas atuais são muito fracas e repletas de brechas.

Democratas expressam preocupações sobre brechas e conflitos

O senador Raphael Warnock, da Geórgia, criticou duramente o projeto de lei, dizendo que ele não aborda os crescentes conflitos de interesse entre líderes políticos e carece de proteções adequadas ao consumidor. Ele apontou para desenvolvimentos recentes envolvendo o presidente Donald Trump e sua família, notando que eles lançaram ou endossaram memecoins e tokens de criptomoedas próximos ao lançamento em bolsas públicas.

Warnock argumentou que o favoritismo político está moldando cada vez mais o mercado, onde indivíduos bem conectados se beneficiam de atividades amplamente não regulamentadas. Ele acrescentou que, embora alguns legisladores pressionem por ações na estrutura do mercado, o ambiente atual dificilmente reflete um mercado justo ou livre.

Senadores democratas também sinalizaram uma disposição que permite que as empresas se auto-certifiquem como "descentralizadas" e, portanto, evitem a necessidade de se registrar na Comissão de Valores Mobiliários (SEC) ou na Comissão de Futuros de Mercadorias (CFTC). Críticos dizem que isso permitiria que grandes empresas contornassem a supervisão regulatória declarando-se descentralizadas, mesmo que seu funcionamento seja tudo menos isso.

Timothy Massad, ex-presidente da CFTC que testemunhou na audiência, comentou que o texto legislativo atual facilitaria uma transição perigosa de atividades regulamentadas para venues não regulamentadas. "Esta ampla exceção para entidades descentralizadas é um buraco negro regulatório", acrescentou.

Massad recomendou que os legisladores desenhem definições mais rigorosas e construam um quadro que abranja sistemas centralizados e descentralizados, mas que não ofereça às empresas brechas injustas para escapar.

Republicanos avançam com legislação de criptomoedas em meio a disputas

Mesmo sob o olhar tenso, os senadores republicanos não mostraram sinais de recuar. Os senadores Cynthia Lummis (R-WY), Sen. Thom Tillis (R-NC), Bill Hagerty (R-TN) e Tim Scott (R-SC) publicaram uma declaração conjunta compartilhando seus "princípios de estrutura de mercado" para um quadro regulatório de criptomoedas. Essas propostas forneceriam definições para ativos digitais, permitindo uma categorização legal clara desses ativos e a repartição da jurisdição de aplicação entre a SEC e a CFTC.

Seu método é semelhante ao da Lei CLARITY, um projeto de lei aprovado pela Câmara que avançou no comitê em junho. Esse projeto propõe definir se um ativo digital é uma commodity ou um valor mobiliário de acordo com como ele é usado, não apenas como foi inicialmente vendido — uma ideia que recebeu forte apoio da indústria.

O senador Hagerty estava confiante de que haveria cooperação bipartidária no futuro. Ele minimizou as tensões do dia como atrito rotineiro no processo legislativo. "Não seria dissuadido pelo que você acabou de ouvir nessa audiência", disse, prevendo que os democratas que antes apoiaram legislação de stablecoin eventualmente se alinharão em questões mais amplas de estrutura de mercado.

A Câmara também debaterá em breve sua legislação de ativos digitais. Se as duas câmaras aprovarem versões compatíveis, os Estados Unidos podem se aproximar de ter um único quadro nacional unificado de criptomoedas — uma ambição de longa data dos entusiastas de ativos digitais à medida que a tecnologia se torna cada vez mais mainstream.