Банковское лобби США призывает приостановить выдачу лицензий криптовалютным банкам до тех пор, пока не прояснится нормативно-правовая ситуация

Крупнейшее в Америке банковское лобби, Американская ассоциация банкиров, призывает федеральные регуляторы не торопиться с одобрением заявок криптофирм на получение национальных банковских лицензий. 

Группа предупреждает, что одобрение до того, как Конгресс установит правила для этих фирм, может создать риски для финансовой системы и ослабить стандарты прозрачности, которые регулировали банковскую деятельность на протяжении многих лет.

Это предупреждение содержалось в письме, направленном в Управление контролера денежного обращения. Ассоциация рекомендовала ведомству «обеспечить, чтобы надежные, широко применимые стандарты безопасности и надежности были хорошо поняты и соблюдались в этот период стремительных инноваций», а также замедлить процесс принятия решений по уставу, пока Конгресс продолжает работу над нормативно-правовой базой для деятельности со стейблкоинами и цифровыми активами. 

Письмо было подписано совместно Американскими кредитными союзами, Ассоциацией потребительских банков,dent ассоциацией общественных банков Америки и Национальной банковской ассоциацией — учреждениями, совокупные активы которых составляют до 25,1 триллиона долларов.

Изменятся ли традиционные методы работы доверительного банковского сектора?

Лоббисты утверждают, что предлагаемые бизнес-планы криптофирм представляют собой серьезный сдвиг в политике по сравнению с тем, как исторически использовались трастовые уставы. Согласно совместному письму, «существуют серьезные политические и юридические вопросы относительно того, включают ли предлагаемые заявителями бизнес-планы виды фидуциарной деятельности, осуществляемые такими банками».

Традиционные национальные трастовые банки выполняют фидуциарные обязанности, такие как управление недвижимостью и доверительное управление, выступая в качестве хранителей активов клиентов со строгими юридическими обязательствами. 

С другой стороны, ABA отметила, что криптокомпании в основном предлагают услуги по хранению и управлению цифровыми активами, что выходит за рамки сложившейся системы доверительного банковского обслуживания. «Решение о выдаче лицензий будет представлять собой фундаментальное отступление от прецедентов OCC», — говорится в письме.

Ассоциация юристов США также раскритиковала недостаточную прозрачность при подаче заявок на получение устава для криптоорганизаций, заявив, что публикация частей документов «не позволяет проводить содержательный общественный контроль» бизнес-моделей, финансового надзора и систем управления рисками. 

Они заявили, что «обязанности многих недавних и, вероятно, будущих заявителей на получение устава сегодня нелегкоdent, поскольку Конгресс, федеральные и государственные регулирующие органы еще не defiадекватные нормативные рамки, применимые к организациям, занимающимся деятельностью, связанной со стейблкоинами и другими цифровыми активами»

В то же время, одной из главных проблем для банковских групп является время. Управление контролера денежного обращения (OCC) обусловило одобрение лицензий соблюдением заявителями требований закона GENIUS Act о стейблкоинах, подписанного в июле 2025 года, который обязывает эмитентов работать под федеральным надзором. 

Однако аналитики отмечают, что полная реализация закона в нормативно-правовой форме, вероятно, займет несколько лет и потребует от пяти отдельных ведомств завершения разработки собственных сводов правил.

Волна заявок на получение криптолицензии захлестнула конвейер OCC

Вмешательство Американской ассоциации юристов (ABA) стало ответом на неожиданно большое количество заявок на получение уставов, связанных с криптовалютами, рассмотренных). В декабре 2025 года агентство предоставило условные разрешения пяти крупным криптокомпаниям: Circle (эмитент USDC), Ripplecashcash cashcashcashcash cashcash депозиты или выдавать кредиты.

Тем не менее, количество заявок продолжает расти. Связанная с Трампом компания World Liberty Financial объявила 7 января 2026 года, что ее дочерняя компания WLTC Holdings LLC подала заявку на получение национальной трастовой лицензии для управления компанией World Liberty Trust Company. 

В случае одобрения, организация сможет выпускать и хранить стейблкоин USD1, объем которого в обращении уже достиг 5,4 миллиарда долларов. На рассмотрении находятся заявки от Coinbase, дочерней компании Crypto.com — Bridge, компании Sony Connective и бразильского необанка Nubank.

На сегодняшний день только Anchorage Digital функционирует как криптобанк, имеющий федеральную лицензию, получивший свою национальную трастовую лицензию в 2021 году. Резкий рост числа заявок является результатом принятия Закона GENIUS, который создал механизмы для эмитентов стейблкоинов, стремящихся к федеральному надзору.

Банковская отрасль противодействует проникновению криптовалют в федеральные финансы

Растет обеспокоенность по поводу того, что криптокомпании могут получить доступ к федеральной финансовой инфраструктуре, на которую традиционные банки полагались на протяжении десятилетий. 

В письме Американской ассоциации юристов (ABA) эта обеспокоенность также отражена в рекомендациях по политике. Ассоциацияtronпризвала Управление контролера денежного обращения (OCC) обеспечить, чтобы его возможности и полномочия были достаточными для решения любых рисков неплатежеспособности, возникающих у существующих или новых заявителей на получение устава OCC, особенно у тех, кто экспериментирует с новыми направлениями бизнеса, несущими незнакомые риски.

Банковские группы также настаивали на ограничении наименований, призывая Управление контролера денежного обращения (OCC) «внести поправки в свои правила, чтобы запретить любому заявителю на получение лицензии (кроме дочерней компании банка или банковской холдинговой компании), ограничивающему свою деятельность либо «фидуциарной деятельностью», либо «операциями трастовой компании», включать слово «банк» в свое название» 

По данным Американской ассоциации юристов (ABA), это позволит гарантировать, что организации не будут «иметь название, которое искажает характер учреждения или предоставляемые им услуги»