Администрацияdent Дональда Трампа решила не вводить новые пошлины на импорт полупроводников из Китая до июня 2027 года, несмотря на обвинения Пекина в нарушении торговых правил на мировом рынке микросхем.
Задержка последовала за мирным торговым перемирием, достигнутым Трампом иdent КНР Си Цзиньпином в октябре во время встречи в Южной Корее, согласно данным, опубликованным во вторник Управлением торгового представителя США (USTR).
Расследование в отношении китайского полупроводникового сектора, продолжавшееся почти год, началось при бывшемdent Джо Байдене в декабре 2024 года. Тогда Вашингтон начал расследование в соответствии со статьей 301 в отношении стратегии Китая по производству микросхем, и ожидалось, что любые последующие действия будут предприняты при Трампе после его возвращения в Белый дом.
По закону, Управление торгового представителя США было обязано опубликовать свои выводы в течение 12 месяцев с момента начала расследования.
Новый график предусматривает отсрочку любого повышения пошлин до 23 июня 2027 года, при этом уровень тарифов на базовые микросхемы останется нулевым в течение следующих 18 месяцев. «Ставка будет объявлена не позднее чем за 30 дней до этой даты», — говорится в уведомлении.
В своих выводах Управление торгового представителя США обвиняет Китай в подрыве американской индустрии микросхем
В отчете представителя США по торговым вопросам сделан вывод о том, что Китай использовал нерыночные методы для поддержки своего сектора производства микросхем, одновременно пытаясь подтолкнуть зарубежные рынки к зависимости от своих более дешевых микросхем старого поколения.
Эти так называемые базовые или устаревшие полупроводники не являются передовыми, но они используются во всем: от самолетов и автомобилей до телекоммуникационных сетей и медицинского оборудования.
«Стремление Китая к доминированию в полупроводниковой промышленности является необоснованным, создает препятствия или ограничивает торговлю США и, следовательно, влечет за собой принятие мер», — говорится в публичном заявлении представителя США по торговым вопросам.
В ходе расследования было установлено, что правительство Китая разработало политику, позволяющую его компаниям-производителям микросхем наводнять международные рынки дешевой продукцией, что создает давление на американских и европейских поставщиков. Европейский союз также сталкивается с последствиями ripple .
В октябре правительство Нидерландов временно попыталось взять под контроль компанию Nexperia Holding BV, производителя микросхем, принадлежащего Китаю, сославшись на соображения национальной безопасности, связанные с автомобильной промышленностью.
Несмотря на полученные данные, Трамп пока воздерживается от дальнейших действий, пытаясь сохранить в силе октябрьское соглашение с Си Цзиньпином.
Эта сделка включала в себя взаимную договоренность о сокращении экспортных ограничений и предотвращении очередного всплеска пошлин на технологические компании. Тем не менее, Трамп не исключает дальнейших действий.
«Представитель США по торговле продолжит следить за эффективностью этих мер, прогрессом в урегулировании данного вопроса и необходимостью принятия каких-либо дополнительных мер», — говорится в заявлении .
Тарифы будут направлены на сырье для производства микросхем, а не на готовую продукцию
Потенциальные новые пошлины не будут распространяться на готовую продукцию, такую как смартфоны или компьютеры, даже если в них используются чипы китайского производства.
Вместо этого они сосредоточатся на основных полупроводниковых компонентах, таких как диоды, транзисторы, исходный кремний иtronинтегральные схемы, производимые в Китае.
Любая продукция, соответствующая критериям, изложенным в уведомлении Федерального реестра, и подпадающая под кодовую позицию HTSUS 9903.91.05, по-прежнему будет облагаться антидемпинговыми, компенсационными или иными сборами, уже действующими в настоящее время, а также новыми пошлинами, если таковые будут введены.
Эти продукты описаны в подразделе (f)(ii) примечания 31 к подразделу III главы 99 ТН ВЭД.
Еще одно техническое изменение, заложенное в уведомлении, вступит в силу 23 декабря 2025 года. С этой даты любая соответствующая требованиям продукция китайского происхождения, ввозимая в зоны внешней торговли США, должна ввозиться в рамках «привилегированного иностранного статуса», как defiв 19 CFR 146.41.
В результате этого изменения на них будут распространяться дополнительные пошлины при официальном ввозе на рынки США. Только товары, имеющие «отечественный статус» согласно 19 CFR 146.43, смогут избежать этих дополнительных сборов.
Решение сохранить таможенные пошлины в замороженном состоянии, одновременно оставляя вопрос о введении новых пошлин открытым, дает администрации Трампа большую гибкость.
Если отношения с Си Цзиньпином испортятся, у США уже есть правовая база и детальная структура тарифов. Рекомендация времен Байдена удвоить пошлины на чипы до 50 процентов к концу 2025 года в рамках другого дела по статье 301 до сих пор остается нереализованной.
