Торговое потепление с Китаем приводит к медленному введению пошлин на чипы Трампом

Администрация президента Дональда Трампа решила не вводить новые тарифы на импорт полупроводников из Китая до июня 2027 года, несмотря на обвинения Пекина в нарушении торговых правил на глобальном рынке чипов.

Задержка следует за тихим торговым перемирием, которое Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин достигли в октябре во время встречи в Южной Корее, согласно выводам, опубликованным во вторник Управлением представителя США по торговле (USTR).

Почти годичное расследование сектора полупроводников Китая началось при бывшем президенте Джо Байдене в декабре 2024 года. Тогда Вашингтон открыл расследование по разделу 301 в отношении стратегии Китая в области производства чипов, при этом ожидалось, что любые последующие действия будут осуществляться под наблюдением Трампа после его возвращения в Белый дом.

USTR было юридически обязано опубликовать свои выводы в течение 12 месяцев с момента начала расследования.

Новый график откладывает любые повышения пошлин до 23 июня 2027 года, при этом уровень тарифа на базовые чипы остается нулевым в течение следующих 18 месяцев. «По ставке, которая будет объявлена не менее чем за 30 дней до этой даты», — гласило уведомление.

Выводы USTR обвиняют Китай в подрыве американской полупроводниковой промышленности

Отчет USTR пришел к выводу, что Китай использовал не рыночные методы для поддержки своего сектора чипов, пытаясь толкнуть иностранные рынки в зависимость от своих более дешевых чипов предыдущих поколений.

Эти так называемые базовые или устаревшие полупроводники не являются передовыми, но они питают все: от самолетов и автомобилей до телекоммуникационных сетей и больничного оборудования.

«Целенаправленность Китая в отношении полупроводниковой промышленности для доминирования является необоснованной и создает бремя или ограничивает торговлю США, и поэтому подлежит действиям», — написал USTR в публичном заявлении.

Расследование выявило, что правительство Китая создало политику, позволяющую его чиповым компаниям затоплять международные рынки дешевыми продуктами, создавая давление на американских и европейских поставщиков. Европейский союз также сталкивается с побочными эффектами.

В октябре правительство Нидерландов временно попыталось взять под контроль Nexperia Holding BV, производителя чипов, принадлежащего Китаю, сославшись на соображения национальной безопасности, связанные с автомобильной промышленностью.

Несмотря на выводы, Трамп пока воздерживается, пытаясь сохранить октябрьское соглашение с Си.

Эта сделка включала взаимное понимание о сокращении экспортных ограничений и предотвращении нового всплеска технологических тарифов. Тем не менее, Трамп не исключает будущих действий.

«Представитель США по торговле будет продолжать контролировать эффективность этого действия, прогресс, достигнутый в решении этого вопроса, и необходимость любых дополнительных действий», — сказали в ведомстве.

Тарифы будут направлены на сырьевые входные данные чипов, а не на готовые изделия

Потенциальные новые пошлины не будут применяться к готовой продукции, такой как смартфоны или компьютеры, даже если они содержат чипы, произведенные в Китае.

Вместо этого они будут сосредоточены на основных входных данных полупроводников, таких как диоды, транзисторы, сырой кремний и электронные интегральные схемы, произведенные в Китае.

Любой продукт, соответствующий критериям, изложенным в уведомлении Федерального реестра, и попадающий под код HTSUS 9903.91.05, по-прежнему будет подлежать антидемпинговым, компенсационным или другим сборам, уже действующим, а также новым пошлинам, если они будут внедрены.

Эти продукты описаны в подразделе (f)(ii) примечания 31 к подразделу III главы 99 HTSUS.

Еще одно техническое изменение, скрытое в уведомлении, вступит в силу 23 декабря 2025 года. С этой даты любые квалифицирующиеся продукты китайского происхождения, ввозимые в иностранные торговые зоны США, должны ввозиться в статусе «привилегированного иностранного товара», как определено в 19 CFR 146.41.

Это изменение делает их подлежащими дополнительным пошлинам при официальном ввозе на рынки США. Только продукты, считающиеся «внутренним статусом» согласно 19 CFR 146.43, будут освобождены от этих дополнительных сборов.

Решение заморозить тарифы, сохраняя при этом «заряженное оружие» на столе, дает администрации Трампа гибкость.

Если отношения с Си рухнут, у США есть правовая база и подробная структура тарифов, уже подготовленная. Рекомендация эпохи Байдена удвоить тарифы на чипы до 50 процентов к концу 2025 года в рамках другого дела по разделу 301 все еще находится на заднем плане, не используемая.