قررت إدارةdent دونالد ترامب عدم فرض تعريفات جمركية جديدة على واردات أشباه الموصلات من الصين حتى يونيو 2027، على الرغم من اتهام بكين بانتهاك قواعد التجارة في سوق الرقائق العالمية.
ويأتي هذا التأخير في أعقاب وقف إطلاق نار تجاري هادئ توصل إليه ترامبdent الصيني شي جين بينغ في أكتوبر خلال اجتماع في كوريا الجنوبية، وفقًا للنتائج التي نشرها مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) يوم الثلاثاء.
بدأ التحقيق الذي استمر قرابة عام في قطاع أشباه الموصلات الصيني فيdent الرئيس السابق جو بايدن في ديسمبر 2024. في ذلك الوقت، فتحت واشنطن تحقيقًا بموجب المادة 301 في استراتيجية تصنيع الرقائق الصينية، مع توقعات بأن أي إجراءات متابعة ستقع تحت إشراف ترامب بمجرد عودته إلى البيت الأبيض.
كان مكتب الممثل التجاري الأمريكي ملزماً قانوناً بنشر نتائجه في غضون 12 شهراً من بدء التحقيق.
يُؤجل الجدول الزمني الجديد أي زيادات في الرسوم الجمركية حتى 23 يونيو 2027، مع بقاء مستوى الرسوم الجمركية على الرقائق الأساسية عند الصفر لمدة 18 شهرًا قادمة. وجاء في الإشعار: "سيتم الإعلان عن السعر قبل ذلك التاريخ بما لا يقل عن 30 يومًا".
تتهم نتائج مكتب الممثل التجاري الأمريكي الصين بتقويض صناعة الرقائق الإلكترونية الأمريكية
وخلص تقرير مكتب الممثل التجاري الأمريكي إلى أن الصين استخدمت تكتيكات غير سوقية لدعم قطاع الرقائق الإلكترونية لديها في محاولة لدفع الأسواق الخارجية إلى الاعتماد على رقائقها الأرخص والأقدم.
هذه أشباه الموصلات الأساسية أو القديمة ليست متطورة، لكنها تشغل كل شيء من الطائرات والسيارات إلى شبكات الاتصالات ومعدات المستشفيات.
وكتب مكتب الممثل التجاري الأمريكي في الملف العام: "إن استهداف الصين لصناعة أشباه الموصلات من أجل الهيمنة أمر غير معقول ويثقل كاهل التجارة الأمريكية أو يقيدها، وبالتالي فهو أمر يستوجب اتخاذ إجراء قانوني".
خلص التحقيق إلى أن الحكومة الصينية قد وضعت سياسات تسمح لشركات تصنيع الرقائق الإلكترونية الصينية بإغراق الأسواق الدولية بمنتجات منخفضة التكلفة، مما يخلق ضغطاً على الموردين الأمريكيين والأوروبيين. كما يواجه الاتحاد الأوروبي تداعيات ripple .
في أكتوبر، حاولت الحكومة الهولندية مؤقتًا السيطرة على شركة Nexperia Holding BV، وهي شركة لتصنيع الرقائق مملوكة للصين، مشيرة إلى مخاوف تتعلق بالأمن القومي مرتبطة بصناعة السيارات.
على الرغم من هذه النتائج، فإن ترامب يتريث في الوقت الحالي، محاولاً الحفاظ على اتفاق أكتوبر مع شي سليماً.
تضمنت تلك الاتفاقية تفاهمًا متبادلًا لتقليص قيود التصدير ومنع حدوث ارتفاع حاد آخر في الرسوم الجمركية على التكنولوجيا. ومع ذلك، لا يستبعد ترامب اتخاذ إجراءات مستقبلية.
وقال المكتب: "سيواصل الممثل التجاري الأمريكي مراقبة فعالية هذا الإجراء، والتقدم المحرز نحو حل هذه المسألة، والحاجة إلى أي إجراء إضافي" .
تهدف الرسوم الجمركية إلى استهداف المواد الخام المستخدمة في صناعة الرقائق الإلكترونية، وليس المنتجات النهائية
لن تنطبق الرسوم الجديدة المحتملة على المنتجات النهائية مثل الهواتف الذكية أو أجهزة الكمبيوتر، حتى لو كانت تحتوي على رقائق صينية الصنع.
بدلاً من ذلك، سيركزون على مدخلات أشباه الموصلات الأساسية مثل الثنائيات والترانزستورات والسيليكون الخام والدوائر المتكاملةtronالتي يتم تصنيعها في الصين.
أي منتج يطابق المعايير المنصوص عليها في إشعار السجل الفيدرالي ويندرج تحت البند 9903.91.05 من نظام التعريفة الجمركية المنسقة للولايات المتحدة سيظل خاضعًا لرسوم مكافحة الإغراق أو الرسوم التعويضية أو الرسوم الأخرى المعمول بها بالفعل، إلى جانب الرسوم الجديدة في حالة تنفيذها.
تم وصف هذه المنتجات في الفقرة الفرعية (و) (2) من الملاحظة 31 للفصل الفرعي الثالث من الفصل 99 من نظام التعريفة المنسقة للولايات المتحدة.
سيدخل تغيير تقني آخر مدفون في الإشعار حيز التنفيذ في 23 ديسمبر 2025. اعتبارًا من ذلك التاريخ فصاعدًا، يجب أن تدخل أي منتجات مؤهلة من أصل صيني يتم إدخالها إلى مناطق التجارة الخارجية الأمريكية بموجب "الوضع الأجنبي المميز" كما defiفي 19 CFR 146.41.
يُخضع هذا التغيير هذه المنتجات لرسوم إضافية عند طرحها رسمياً في الأسواق الأمريكية. ولن تُعفى من هذه الرسوم الإضافية إلا المنتجات التي تُعتبر "محلية" بموجب المادة 146.43 من قانون اللوائح الفيدرالية رقم 19.
إن قرار تجميد الرسوم الجمركية مع الإبقاء على خيار التهديد قائماً يمنح إدارة ترامب مرونة أكبر.
في حال انهيار العلاقات مع شي جين بينغ، فإن الولايات المتحدة لديها الإطار القانوني وهيكل التعريفات الجمركية المفصل جاهزان بالفعل. ولا تزال توصية عهد بايدن بمضاعفة تعريفات الرقائق الإلكترونية إلى 50% بحلول نهاية عام 2025 بموجب قضية أخرى تتعلق بالمادة 301 معلقة دون استخدام.
