L'amministrazione deldent Donald Trump ha deciso di non imporre nuovi dazi sulle importazioni di semiconduttori dalla Cina fino a giugno 2027, nonostante abbia accusato Pechino di violare le regole commerciali nel mercato globale dei chip.
Il ritardo segue un cessate il fuoco commerciale silenzioso raggiunto da Trump e daldent cinese Xi Jinping in ottobre durante un incontro in Corea del Sud, secondo i risultati pubblicati martedì dall'Ufficio del rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR).
L'indagine, durata quasi un anno, sul settore dei semiconduttori cinese è iniziata sotto l'exdent Joe Biden nel dicembre 2024. All'epoca, Washington aveva aperto un'indagine ai sensi della Sezione 301 sulla strategia cinese di produzione di chip, con la previsione che qualsiasi azione successiva sarebbe stata sotto la supervisione di Trump una volta tornato alla Casa Bianca.
L'USTR era legalmente obbligato a pubblicare i risultati delle sue indagini entro 12 mesi dall'avvio dell'indagine.
La nuova tempistica sospende qualsiasi aumento dei dazi fino al 23 giugno 2027, con il livello tariffario sui chip di base che rimarrà a zero per i successivi 18 mesi. "A un'aliquota che sarà annunciata almeno 30 giorni prima di tale data", si leggeva nell'avviso.
Le conclusioni dell'USTR accusano la Cina di indebolire l'industria statunitense dei chip
Il rapporto dell'USTR ha concluso che la Cina ha utilizzato tattiche non di mercato per sostenere il suo settore dei chip, cercando nel contempo di spingere i mercati esteri verso la dipendenza dai suoi chip più economici e di vecchia generazione.
Questi cosiddetti semiconduttori fondamentali o legacy non sono all'avanguardia, ma alimentano di tutto, dagli aerei e dalle automobili alle reti di telecomunicazioni e alle apparecchiature ospedaliere.
"Il fatto che la Cina prenda di mira l'industria dei semiconduttori per ottenere il predominio è irragionevole e ostacola o limita il commercio statunitense, pertanto è perseguibile", ha scritto l'USTR nel documento pubblico.
L'indagine ha scoperto che il governo cinese ha creato politiche che consentono alle sue aziende produttrici di chip di inondare i mercati internazionali con prodotti a basso costo, creando pressione sui fornitori americani ed europei. Anche l'Unione Europea sta affrontando effetti ripple .
A ottobre, il governo olandese ha tentato di prendere temporaneamente il controllo di Nexperia Holding BV, un produttore di chip di proprietà cinese, adducendo preoccupazioni per la sicurezza nazionale legate all'industria automobilistica.
Nonostante i risultati, Trump per ora sta aspettando, cercando di mantenere intatto l'accordo di ottobre con Xi.
L'accordo prevedeva un'intesa reciproca per ridurre le restrizioni all'esportazione e prevenire un'altra esplosione dei dazi sulle tecnologie. Tuttavia, Trump non esclude azioni future.
"Il rappresentante commerciale degli Stati Uniti continuerà a monitorare l'efficacia di questa azione, i progressi compiuti verso la risoluzione della questione e la necessità di ulteriori azioni", ha affermato .
I dazi colpiranno gli input di trucioli grezzi, non i prodotti finiti
I potenziali nuovi dazi non si applicheranno ai prodotti finiti come smartphone o computer, anche se contengono chip di fabbricazione cinese.
Si concentreranno invece sugli input dei semiconduttori principali, come diodi, transistor, silicio grezzo e circuiti integratitronrealizzati in Cina.
Tutti i prodotti che soddisfano i criteri stabiliti nell'avviso del Federal Register e rientranti nella voce HTSUS 9903.91.05 saranno comunque soggetti a dazi antidumping, compensativi o di altro tipo già in vigore, oltre a nuovi dazi se implementati.
Questi prodotti sono descritti nella suddivisione (f)(ii) della nota 31 del sottocapitolo III del capitolo 99 dell'HTSUS.
Un'altra modifica tecnica nascosta nell'avviso entrerà in vigore il 23 dicembre 2025. Da quella data in poi, tutti i prodotti di origine cinese qualificati introdotti nelle zone di libero scambio degli Stati Uniti dovranno entrare con lo "status estero privilegiato" come definel 19 CFR 146.41.
Questa modifica li rende soggetti a dazi aggiuntivi quando vengono formalmente introdotti nei mercati statunitensi. Solo i prodotti considerati "nazionali" ai sensi del 19 CFR 146.43 eviteranno questi dazi aggiuntivi.
La decisione di mantenere i dazi in sospeso, pur tenendo una pistola carica sul tavolo, conferisce flessibilità all'amministrazione Trump.
Se le relazioni con Xi dovessero crollare, gli Stati Uniti hanno già definito il quadro giuridico e la struttura tariffaria dettagliata. La raccomandazione dell'era Biden di raddoppiare i dazi sui chip al 50% entro la fine del 2025, in base a un diverso caso della Sezione 301, resta sullo sfondo, inutilizzata.
