Законопроект о стейблкоинах продвигается вперед с масштабными запретами для небанковских эмитентов, таких как Meta

Республиканцы и демократы в Сенате договорились о возможных поправках к законопроекту о стейблкоинах. Криптожурналистка Элеонора Террет сообщила об этом на X, отметив, что сенаторы согласовали изменения в положениях, касающихся защиты прав потребителей, этики, банкротства, иностранных эмитентов и национальной безопасности.

По словам Террета, ключевое положение поправки запрещает нефинансовым компаниям, акции которых торгуются на бирже, выпускать стейблкоины. Предложенная поправка направлена ​​против крупных технологических компаний, таких как Meta, Apple и Amazon. В ней говорится, что предотвращение этого необходимо для защиты финансовой безопасности и обеспечения разграничения банковской и коммерческой сфер.

В кратком изложении говорится:

«Запрещает нефинансовым компаниям, акции которых котируются на бирже, выпускать стейблкоины, если они не соответствуют строгим критериям в отношении финансового риска, конфиденциальности данных потребителей и добросовестной деловой практики. Это помогает предотвратить выпуск стейблкоинов такими компаниями, как Meta, Amazon, Google и Microsoft»

Этот шаг, вероятно, является реакцией на недавние сообщения о том, что Meta рассматривает возможность внедрения стейблкоинов на своей платформе. Хотя в сообщении говорилось, что материнская компания Facebook ведет переговоры с несколькими эмитентами, этого оказалось достаточно, чтобы вызвать обеспокоенность у членов Конгресса, учитывая предыдущие попытки Meta выпустить стейблкоин.

Сенатор Элизабет Уоррен, в частности, выступила с заявлением, призывающим включить в закон GENIUS Act положение, запрещающее крупным технологическим компаниям и другим коммерческим гигантам владеть стейблкоинами или быть связанными с ними.

Она добавила, что сенаторы не должны поддерживать никакие законопроекты, позволяющие крупным технологическим компаниям захватывать финансовые транзакции и препятствовать доступу их противников к платежной системе. Однако Meta опровергла любые планы по разработке стейблкоина, заявив, что Diem мертв.

Другие поправки к законопроекту о стейблкоинах

Помимо запрета крупным технологическим компаниям выпускать стейблкоины, поправки, по-видимому, также устраняют большинство опасений, которые угрожали сорвать принятие закона. Предложенные обновления также включают такие меры защиты, как запрет на любое искажение информации о стейблкоинах.

В соответствии с поправкой, эмитентам запрещается заявлять о том, что стейблкоины обеспечены страхованием Федеральной корпорации страхования депозитов (FDIC) или полной гарантией федерального правительства. Также им запрещено включать в названия своих стейблкоинов любые термины, содержащие упоминание правительства Соединенных Штатов (USG).

Внесенные изменения также затрагивают этические вопросы, предусматривая более строгие наказания за многочисленные нарушения и усиливая возможности правоприменения. Например, теперь Казначейство имеет право приостанавливать действие лицензии эмитента стейблкоинов за безрассудные и умышленные нарушения, а не только за умышленные. Ожидается, что это предотвратит халатность.

Примечательно, что действие этических норм было распространено и на специальных государственных служащих, а это значит, что стандарты предотвращения конфликта интересов теперь применяются ко всем государственным служащим, включая Илона Маска.

Другие обновления касаются защиты от банкротства, иностранных эмитентов и национальной безопасности. Поправки теперь гласят, что держатели стейблкоинов имеют право предъявлять претензии к эмитентам, объявившим о банкротстве, независимо от прав на выкуп, о которых они договорились.

Закон также обязывает регулирующие органы проанализировать и представить отчет о пробелах в законодательстве о банкротстве, затрагивающих эмитентов стейблкоинов, и об альтернативных механизмах, которые обеспечат пользователям стейблкоинов возможность получить полную компенсацию в таких случаях.

Между тем, теперь иностранные эмитенты сталкиваются с более высокими требованиями, поскольку им необходимо соответствовать двум критериям вместо одного, как это было предусмотрено в предыдущей версии законопроекта.

Там было написано:

«Требует от эмитентов стейблкоинов, выпускающих платежные системы за рубежом, наличия технологических возможностей для выполнения законных распоряжений и соответствия стандартам сопоставимого зарубежного регулирующего режима»

Новые положения также предоставляют Министерству финансов право исключать из листинга не соответствующие требованиям стейблкоины и устанавливатьtronстрогий регуляторный надзор. Эмитенты из стран, находящихся под санкциями или считающихся источниками отмывания денег, не могут торговать на территории США.

Для решения проблем национальной безопасности в законопроекте говорится, что эмитенты стейблкоинов будут обязаны соблюдать стандарты, аналогичные банковским, в отношении противодействия отмыванию денег и санкций. Отечественные эмитенты стейблкоинов должны обладать техническими возможностями для замораживания и изъятия стейблкоинов.

Поправки также уточняют полномочия Казначейства в отношении офшорных эмитентов стейблкоинов, обеспеченных долларами США, и предписывают Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) установить стандарты управления рисками для финансовых учреждений, взаимодействующих с протоколами DeFi .

Голосование по прекращению дебатов по законопроекту о стейблкоинах запланировано на следующую неделю

Поскольку сенаторы, похоже, пришли к согласию по законопроекту, ожидается, что законодательство о стейблкоинах будет продвигаться по плану. Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн уже подал ходатайство о прекращении дебатов по закону GENIUS, и голосование назначено на вечер понедельника.

Процедура прекращения дебатов (cloture) — это законодательная процедура, позволяющая ускорить рассмотрение законопроекта в Сенате путем ограничения обсуждения, чтобы он мог перейти к окончательному голосованию. Для применения процедуры прекращения дебатов необходимо 60 голосов, что составляет три пятых голосов Сената.

Ранее Тьюн ходатайствовал о прекращении дебатов, но голосование провалилось, поскольку большинство сенаторов, поддерживающих криптовалюты, отказались от участия до внесения поправок в законопроект. Теперь, когда поправки внесены, ожидается, что законопроект пройдет этот этап.