Stablecoin-Gesetzentwurf schreitet voran mit weitreichenden Verboten für Nicht-Bank-Aussteller wie Meta

Republikanische und demokratische Senatoren haben sich auf potenzielle Änderungen am Stablecoin-Gesetzentwurf geeinigt. Die Krypto-Journalistin Eleanor Terret kündigte die Aktualisierung auf X an und bemerkte, dass die Senatoren Änderungen an Bestimmungen zum Verbraucherschutz, zur Ethik, zur Insolvenz, zu ausländischen Ausstellern und zur nationalen Sicherheit vereinbart haben.

Laut Terret verbietet eine wichtige Bestimmung in der Änderung nicht-finanziellen, öffentlich gehandelten Unternehmen die Ausgabe von Stablecoins. Die vorgeschlagene Änderung konzentriert sich auf große Tech-Unternehmen wie Meta, Apple und Amazon. Sie besagt, dass deren Verhinderung entscheidend ist, um die finanzielle Sicherheit zu schützen und eine Trennung zwischen Bankwesen und Handel sicherzustellen.

Eine Zusammenfassung lautet:

„Verbietet nicht-finanziellen, öffentlich gehandelten Unternehmen die Ausgabe eines Stablecoins, es sei denn, sie erfüllen strenge Kriterien hinsichtlich finanzieller Risiken, des Datenschutzes von Verbraucherdaten und fairer Geschäftspraktiken. Dies hilft zu verhindern, dass Unternehmen wie Meta, Amazon, Google und Microsoft einen Stablecoin ausgeben.“

Der Schritt ist wahrscheinlich eine Reaktion auf jüngste Berichte, dass Meta die Einführung von Stablecoins auf seiner Plattform in Betracht zieht. Obwohl der Bericht besagte, dass der Mutterkonzern von Facebook mit mehreren Ausstellern in Gesprächen ist, reichte dies aus, um Bedenken bei Mitgliedern des Kongresses auszulösen, angesichts der früheren Versuche von Meta, einen Stablecoin auszugeben.

Senatorin Elizabeth Warren veröffentlichte insbesondere eine Erklärung, in der sie forderte, dass der GENIUS Act eine Bestimmung aufnehmen sollte, die verhindert, dass Big-Tech-Unternehmen und andere Handelsriesen Stablecoins besitzen oder mit ihnen verbunden sind.

Sie fügte hinzu, dass Senatoren keine Gesetze unterstützen sollten, die Big Tech erlauben, Finanztransaktionen zu übernehmen und ihren Gegnern den Zugang zum Zahlungssystem zu verwehren. Meta hat jedoch jegliche Pläne zur Entwicklung eines Stablecoins bestritten und erklärt, dass Diem tot sei.

Weitere Änderungen am Stablecoin-Gesetzentwurf

Über das Verbot von Big Tech bei der Ausgabe von Stablecoins hinaus scheinen die Änderungen die meisten Bedenken zu lösen, die die Gesetzgebung bedroht hatten. Die vorgeschlagenen Updates enthalten auch Schutzmaßnahmen, wie das Verbot jeglicher irreführender Darstellungen über Stablecoins.

Mit der Änderung ist es Ausstellern untersagt, zu behaupten, dass die Einlagensicherung der Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) oder das volle Vertrauen und die Kreditwürdigkeit der Bundesregierung Stablecoins absichern. Sie dürfen auch keine Begriffe verwenden, die die US-Regierung oder USG im Namen ihrer Stablecoins enthalten.

Die Updates adressieren auch ethische Bedenken, indem sie strengere Strafen für wiederholte Verstöße vorschreiben und die Durchsetzungsfähigkeiten stärken. Beispielsweise hat das Finanzministerium nun die Befugnis, die Lizenz eines Stablecoin-Ausstellers bei fahrlässigen und vorsätzlichen Verstößen auszusetzen, anstatt nur bei vorsätzlichen Verstößen. Dies wird voraussichtlich Fahrlässigkeit verhindern.

Interessanterweise wurden die Ethikregeln erweitert, um spezielle Regierungsangestellte (SGEs) abzudecken, was bedeutet, dass die Standards zum Interessenkonflikt nun für alle Regierungsangestellten gelten, einschließlich Elon Musk.

Weitere Updates adressieren Insolvenzschutz, ausländische Aussteller und nationale Sicherheit. Änderungen besagen nun, dass Inhaber von Stablecoins einen Anspruch gegen Aussteller haben, die in die Insolvenz gehen, unabhängig von den Einlösungsrechten, denen sie zugestimmt haben.

Es verpflichtet auch Regulierungsbehörden, eine Analyse durchzuführen und einen Bericht über Lücken in den Insolvenzgesetzen vorzulegen, wie sie Stablecoin-Aussteller betreffen, sowie alternative Rahmenwerke vorzustellen, die sicherstellen, dass Stablecoin-Nutzer in solchen Fällen vollständig ausgezahlt werden.

Inzwischen stehen ausländische Aussteller vor höheren Standards, da sie zwei Kriterien erfüllen müssen, anstatt nur eines gemäß der früheren Version des Gesetzentwurfs.

Es heißt:

„Verlangt von ausländischen Zahlung- Stablecoin-Ausstellern, die technologische Fähigkeit zu besitzen, gesetzlichen Anordnungen nachzukommen und die Standards eines vergleichbaren ausländischen Regulierungsregimes zu erfüllen.“

Neue Bestimmungen geben dem Finanzministerium auch die Befugnis, nicht konforme Stablecoins zu delisten und eine stärkere regulatorische Aufsicht und Überwachung einzurichten. Aussteller in sanktionierten Ländern oder Ländern, die als Geldwäsche-Risiken gelten, dürfen nicht in den USA handeln.

Um nationale Sicherheitsbedenken zu lösen, besagt der Gesetzentwurf, dass Stablecoin-Aussteller bankähnlichen Standards für die Einhaltung von Anti-Geldwäsche- und Sanktionsvorschriften unterliegen. Inländische Stablecoin-Aussteller müssen die technische Fähigkeit besitzen, Stablecoins einzufrieren und zu beschlagnahmen.

Die Änderungen klären auch die Befugnisse des Finanzministeriums gegenüber offshore-Ausstellern von USD-gestützten Stablecoins und weisen das Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) an, Risikomanagementstandards für Finanzinstitute festzulegen, die mit DeFi-Protokollen interagieren.

Cloture-Abstimmung zum Stablecoin-Gesetzentwurf für nächste Woche geplant

Da die Senatoren nun scheinbar dem Gesetzentwurf zustimmen, wird erwartet, dass die Stablecoin-Gesetzgebung wie geplant fortschreitet. Der Mehrheitsführer des Senats, John Thune, hat bereits die Cloture für den GENIUS Act eingereicht, und eine Abstimmung ist nun für Montagabend geplant.

Cloture ist ein legislatives Verfahren zur Beschleunigung eines Gesetzentwurfs im Senat durch Begrenzung der Debatte, damit er zu einer endgültigen Abstimmung übergehen kann. Es sind 60 Stimmen, drei Fünftel des Senats, erforderlich, um die Cloture auszulösen.

Thune hatte zuvor Cloture eingereicht, aber die Abstimmung scheiterte, weil die meisten pro-Krypto-Senatoren abgezogen hatten, bis Änderungen am Gesetzentwurf vorlagen. Mit den nun vorliegenden Änderungen wird erwartet, dass der Gesetzentwurf diese Stufe passiert.