El proyecto de ley de stablecoins avanza con prohibiciones amplias a emisores no bancarios como Meta

Los republicanos y demócratas del Senado han acordado posibles enmiendas al proyecto de ley de Stablecoins. La periodista de cripto Eleanor Terret anunció la actualización en X, señalando que los Senadores acordaron cambios en las disposiciones sobre protección al consumidor, ética, quiebra, emisores extranjeros y seguridad nacional.

Según Terret, una disposición clave en la enmienda prohíbe a las empresas públicas no financieras emitir stablecoins. La enmienda propuesta se centra en grandes empresas tecnológicas como Meta, Apple y Amazon. Estableció que prevenirlas es esencial para proteger la seguridad financiera y asegurar una separación entre banca y comercio.

Un resumen indica:

“Prohíbe a las empresas públicas no financieras emitir una stablecoin a menos que cumplan con estrictos criterios en materia de riesgo financiero, privacidad de los datos de los consumidores y prácticas comerciales justas. Esto ayuda a evitar que empresas como Meta, Amazon, Google y Microsoft emitan una stablecoin.”

Esta medida es probablemente una reacción a los recientes informes de que Meta está considerando habilitar stablecoins en su plataforma. Aunque el informe indicaba que la matriz de Facebook está en conversaciones con múltiples emisores, fue suficiente para generar preocupaciones entre los miembros del Congreso, dados los intentos anteriores de Meta por emitir una stablecoin.

La senadora Elizabeth Warren emitió particularmente una declaración exigiendo que la Ley GENIUS incluya una disposición que impida que las grandes empresas tecnológicas y otros gigantes comerciales posean o estén afiliados a stablecoins.

Añadió que los senadores no deberían apoyar ningún proyecto de ley que permita a las grandes empresas tecnológicas tomar el control de las transacciones financieras y evitar que sus adversarios accedan al sistema de pagos. Sin embargo, Meta ha negado cualquier plan para desarrollar una stablecoin, afirmando que Diem está muerto.

Otras enmiendas al proyecto de ley de stablecoins

Más allá de prohibir a las grandes empresas tecnológicas emitir stablecoins, las enmiendas también parecen resolver la mayoría de las preocupaciones que amenazaban con desviar la legislación. Las actualizaciones propuestas también incluyen protecciones, como prohibir cualquier representación falsa sobre las stablecoins.

Con la enmienda, se prohíbe a los emisores afirmar que el seguro de la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC) o la plena fe y crédito del gobierno federal respaldan las stablecoins. Tampoco pueden incluir ningún término que contenga el Gobierno de los Estados Unidos o el GUS en el nombre de sus stablecoins.

Las actualizaciones también abordan preocupaciones éticas al prescribir castigos más estrictos por múltiples actos de incumplimiento y fortalecer las capacidades de aplicación de la ley. Por ejemplo, el Tesoro ahora tiene la potestad de suspender la licencia de un emisor de stablecoin por negligencia grave y voluntaria, en lugar de solo por violaciones voluntarias. Esto se espera que prevenga la negligencia.

Curiosamente, las normas éticas se han ampliado para cubrir a los empleados especiales del gobierno (SGE), lo que significa que los estándares de conflicto de intereses ahora se aplican a todos los empleados del gobierno, incluido Elon Musk.

Otras actualizaciones abordan las protecciones en caso de quiebra, los emisores extranjeros y la seguridad nacional. Las enmiendas establecen ahora que los titulares de stablecoins tienen un reclamo contra los emisores que entran en quiebra, independientemente de los derechos de canje que hayan acordado.

También obliga a los reguladores a analizar y presentar un informe sobre las lagunas en las leyes de quiebra en lo que respecta a los emisores de stablecoins y los marcos alternativos que asegurarán que los usuarios de stablecoins puedan ser pagados en su totalidad en tales casos.

Mientras tanto, los emisores extranjeros ahora enfrentan estándares más altos, ya que deben cumplir dos criterios en lugar de uno bajo la versión anterior del proyecto de ley.

Dijo:

“Requiere que los emisores extranjeros de stablecoins de pago tengan la capacidad tecnológica para cumplir con las órdenes legales y cumplir con los estándares de un régimen regulatorio extranjero comparable.”

Las nuevas disposiciones también otorgan al Tesoro la potestad de deslistar stablecoins no conformes y establecer una supervisión y regulación más estrictas. Los emisores en países sancionados o en países considerados preocupantes por el lavado de dinero no pueden operar en EE. UU.

Para resolver las preocupaciones de seguridad nacional, el proyecto de ley establece que los emisores de stablecoins se sujetarán a estándares bancarios para el cumplimiento de las leyes contra el lavado de dinero y las sanciones. Los emisores domésticos de stablecoins deben tener la capacidad técnica para congelar y decomisar stablecoins.

Las enmiendas también aclaran la autoridad del Tesoro sobre los emisores offshore de stablecoins respaldados en dólares estadounidenses y ordenan a la Red de Aplicación de Delitos Financieros (FinCEN) establecer estándares de gestión de riesgos para las instituciones financieras que interactúan con protocolos DeFi.

Votación de clotura del proyecto de ley de stablecoins programada para la próxima semana

Con los senadores ahora pareciendo estar de acuerdo en el proyecto de ley, se espera que la legislación de stablecoins proceda según lo planeado. El líder de la mayoría en el Senado, John Thune, ya ha presentado la moción de cloture para la Ley GENIUS, y una votación está programada para el lunes por la noche.

La clotura es un procedimiento legislativo para agilizar un proyecto de ley en el Senado limitando el debate para que pueda pasar a una votación final. Se necesitan 60 votos, tres quintos del Senado, para invocar la clotura.

Thune había presentado previamente una solicitud de clotura, pero la votación fracasó porque la mayoría de los senadores procripto se retiraron hasta que hubiera enmiendas al proyecto de ley. Con las enmiendas ahora en vigor, se espera que el proyecto de ley supere esa etapa.