تتقدم تشريعات العملات المستقرة بحظر شامل على المصدّرين غير المصرفيين مثل Meta

اتفق الجمهوريون والديمقراطيون في مجلس الشيوخ على تعديلات محتملة لمشروع قانون العملات المستقرة. أعلن الصحفي المعني بالعملات المشفرة Eleanor Terret عن التحديث على X، موضحاً أن السيناتورات اتفقوا على تغييرات في أحكام حماية المستهلك والأخلاقيات والإفلاس والمصدّرين الأجانب والأمن القومي.

وفقاً لـ Terret، يمنع حكم رئيسي في التعديل الشركات العامة غير المالية من إصدار العملات المستقرة. يركز التعديل المقترح على شركات التكنولوجيا الكبرى مثل Meta وApple وAmazon. نص على أن منعها أمر ضروري لحماية الأمن المالي وضمان الفصل بين البنوك والتجارة.

يقرأ الملخص:

"يمنع الشركات العامة غير المالية من إصدار عملة مستقرة ما لم تستوفي معايير صارمة بشأن المخاطر المالية وخصوصية بيانات المستهلك والممارسات التجارية العادلة. يساعد هذا في منع شركات مثل Meta وAmazon وGoogle وMicrosoft من إصدار عملة مستقرة."

من المرجح أن يكون هذا التحرك رداً على التقارير الأخيرة التي أفادت بأن Meta تفكر في تمكين العملات المستقرة على منصتها. على الرغم من أن التقرير ذكر أن الشركة الأم لـ Facebook تجري مناقشات مع عدة مصدّرين، إلا أن ذلك كان كافياً لإثارة مخاوف أعضاء الكونغرس، نظراً للمحاولات السابقة لـ Meta لإصدار عملة مستقرة.

أصدرت السناتورة إليزابيث وارن بياناً دعت فيه بشكل خاص إلى تضمين قانون GENIUS حكماً يمنع شركات التكنولوجيا الكبرى والعملاق التجاريين الآخرين من امتلاك أو الانتماء إلى العملات المستقرة.

وأضافت أنه ينبغي للسناتورات عدم دعم أي مشروع قانون يسمح للتكنولوجيا الكبرى بالسيطرة على المعاملات المالية ومنع خصومها من الوصول إلى نظام الدفع. ومع ذلك، نفت ميتا أي خطط لتطوير عملة مستقرة، مشيرة إلى أن مشروع ديم (Diem) قد انتهى.

تعديلات أخرى على مشروع قانون العملات المستقرة

إلى جانب حظر التكنولوجيا الكبرى من إصدار العملات المستقرة، يبدو أن التعديلات تحل أيضاً معظم المخاوف التي كانت تهدد بإفشال التشريع. وتشمل التحديثات المقترحة أيضاً حماية مثل حظر أي ادعاءات مضللة بشأن العملات المستقرة.

وبموجب التعديل، يُحظر على المصدّرين الادعاء بأن تأمين مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC) أو الائتمان الكامل للحكومة الفيدرالية يدعم العملات المستقرة. كما لا يمكنهم تضمين أي مصطلح يحتوي على اسم الحكومة الأمريكية أو USG في تسمية عملاتهم المستقرة.

تعالج التحديثات أيضاً المخاوف الأخلاقية من خلال تحديد عقوبات أشد لانتهاكات متعددة وعدم الامتثال وتعزيز قدرات الإنفاذ. على سبيل المثال، تملك وزارة الخزانة الآن سلطة تعليق ترخيص مُصدّر العملة المستقرة في حالات الإهمال الجسيم والعمد، وليس فقط في حالات الانتهاك العمد. ويُتوقع أن يمنع ذلك التقصير.

ومن المثير للاهتمام، أن القواعد الأخلاقية تم توسيع نطاقها لتشمل الموظفين الحكوميين الخاصين (SGEs)، مما يعني أن معايير تضارب المصالح تنطبق الآن على جميع الموظفين الحكوميين، بما في ذلك إيلون ماسك.

وتعالج التحديثات الأخرى حماية الإفلاس والمصدّرين الأجانب والأمن القومي. تنص التعديلات الآن على أن حاملو العملات المستقرة لديهم مطالبة ضد المصدّرين الذين يدخلون في حالة إفلاس، بغض النظر عن حقوق الاسترداد التي وافقوا عليها.

كما تلزم الجهات التنظيمية بتحليل وتقديم تقرير حول الثغرات في قوانين الإفلاس كما تؤثر على مُصدّري العملات المستقرة، والأطر البديلة التي ستضمن حصول مستخدمي العملات المستقرة على دفع كامل في مثل هذه الحالات.

في هذه الأثناء، يواجه المصدّرون الأجانب معايير أعلى، حيث يجب عليهم استيفاء معيارين بدلاً من واحد بموجب النسخة السابقة من المشروع.

وقالت:

"يتطلب من مُصدّري العملات المستقرة للدفع الأجنبية امتلاك القدرة التكنولوجية للامتثال للأوامر القانونية وتلبية معايير نظام تنظيمي أجنبي مماثل."

توفر الأحكام الجديدة أيضاً لوزارة الخزانة سلطة إزالة العملات المستقرة غير الممتثلة من السوق وإنشاء إشراف وتنظيم تنظيمي أقوى. لا يمكن للمصدّرين في الدول الخاضعة للعقوبات أو الدول التي تُعتبر مراكز قلق غسل الأموال التداول في الولايات المتحدة.

ولحل مخاوف الأمن القومي، ينص المشروع على أن مُصدّري العملات المستقرة سيخضعون لمعايير بنكية للامتثال لقوانين مكافحة غسل الأموال والعقوبات. يجب أن يكون لمُصدّري العملات المستقرة المحليين القدرة التقنية لتجميد ومصادرة العملات المستقرة.

توضح التعديلات أيضاً سلطة وزارة الخزانة فيما يتعلق بالمصدّرين الخارجيين للعملات المستقرة المدعومة بالدولار الأمريكي، وتوجه شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) إلى وضع معايير لإدارة المخاطر للمؤسسات المالية التي تتفاعل مع بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi).

مجلس الشيوخ يحدد موعداً لتصويت الإغلاق على مشروع قانون العملات المستقرة للأسبوع المقبل

مع ظهور السيناتورات الآن متفقين على المشروع، من المتوقع أن تتقدم تشريعات العملات المستقرة كما هو مخطط له. قدم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ John Thune بالفعل طلباً لإغلاق النقاش حول قانون GENIUS Act، وجرت الآن جدولة تصويت مساء يوم الاثنين.

الإغلاق (Cloture) هو إجراء تشريعي لتسريع مشروع قانون في مجلس الشيوخ عن طريق تقييد النقاش بحيث يمكن الانتقال إلى تصويت نهائي. يتطلب الأمر 60 صوتاً، أي ثلثي مجلس الشيوخ، لاستدعاء الإغلاق.

كان ثون قد قدم سابقاً طلباً للإغلاق، لكن التصويت فشل لأن معظم السناتورات المؤيدات للعملات المشفرة انسحبن حتى يتم إدخال تعديلات على المشروع. ومع وجود التعديلات الآن، من المتوقع أن يمر المشروع تلك المرحلة.