تقديم سندات العملات المستقرة مع حظر شامل على جهات الإصدار غير المصرفية مثل ميتا

اتفق أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون والديمقراطيون على تعديلات محتملة لمشروع قانون العملات المستقرة. وأعلنت الصحفية المتخصصة في العملات الرقمية، إليانور تيريت، عن آخر المستجدات بشأن مشروع قانون X، مشيرةً إلى أن أعضاء مجلس الشيوخ اتفقوا على تغييرات في بنود تتعلق بحماية المستهلك، والأخلاقيات، والإفلاس، والجهات المصدرة الأجنبية، والأمن القومي.

بحسب تيريت، يحظر بندٌ رئيسي في التعديل على الشركات غير المالية المدرجة في البورصة إصدار العملات المستقرة. التعديل المقترح على شركات التكنولوجيا الكبرى مثل ميتا وآبل وأمازون، مؤكداً أن منعها ضروري لحماية الأمن المالي وضمان الفصل بين القطاع المصرفي والتجاري.

وجاء في الملخص:

يحظر هذا القانون على الشركات غير المالية المدرجة في البورصة إصدار عملات مستقرة إلا إذا استوفت معايير صارمة تتعلق بالمخاطر المالية، وحماية بيانات المستهلكين، وممارسات الأعمال العادلة. ويساعد هذا في منع شركات مثل ميتا، وأمازون، وجوجل، ومايكروسوفت من إصدار عملات مستقرة

من المرجح أن تكون هذه الخطوة رد فعل على التقارير الأخيرة التي تفيد بأن منصة ميتا تدرس تفعيل العملات المستقرة. ورغم أن التقرير ذكر أن الشركة الأم لفيسبوك تجري محادثات مع جهات إصدار متعددة، إلا أن ذلك كان كافياً لإثارة مخاوف أعضاء الكونغرس، نظراً لمحاولات ميتا السابقة لإصدار عملة مستقرة.

أصدرت السيناتور إليزابيث وارين بياناً خاصاً تدعو فيه إلى تضمين قانون GENIUS بنداً يمنع شركات التكنولوجيا الكبرى وغيرها من الشركات التجارية العملاقة من امتلاك العملات المستقرة أو الارتباط بها.

وأضافت أنه لا ينبغي لأعضاء مجلس الشيوخ دعم أي مشروع قانون يسمح لشركات التكنولوجيا الكبرى بالسيطرة على المعاملات المالية ومنع خصومها من الوصول إلى نظام الدفع. مع ذلك، نفت شركة ميتا أي خطط لتطوير عملة مستقرة، مؤكدةً أن ديم قد توفي.

تعديلات أخرى على مشروع قانون العملة المستقرة

إلى جانب حظر شركات التكنولوجيا الكبرى من إصدار العملات المستقرة، يبدو أن التعديلات تُعالج معظم المخاوف التي هددت بعرقلة التشريع. وتشمل التحديثات المقترحة أيضًا بنودًا لحماية حقوق الملكية الفكرية، مثل منع أي تضليل بشأن العملات المستقرة.

بموجب هذا التعديل، يُحظر على الجهات المُصدرة الادعاء بأن تأمين المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (FDIC) أو ضمان الحكومة الفيدرالية الكامل يدعم العملات المستقرة. كما لا يجوز لها تضمين أي مصطلح يتضمن اسم حكومة الولايات المتحدة أو اختصارها USG في تسمية عملاتها المستقرة.

تُعالج التحديثات أيضًا المخاوف الأخلاقية من خلال فرض عقوبات أشد على حالات عدم الامتثال المتكررة وتعزيز قدرات الإنفاذ. فعلى سبيل المثال، باتت وزارة الخزانة مخوّلة بتعليق ترخيص مُصدر العملات المستقرة في حالات الانتهاكات المتهورة والمتعمدة، بدلًا من الانتهاكات المتعمدة فقط. ومن المتوقع أن يُسهم هذا الإجراء في الحد من الإهمال.

ومن المثير للاهتمام أن قواعد الأخلاقيات قد تم توسيع نطاقها لتشمل الموظفين الحكوميين الخاصين، مما يعني أن معايير تضارب المصالح تنطبق الآن على جميع الموظفين الحكوميين، بمن فيهم إيلون ماسك.

تتضمن التحديثات الأخرى حماية من الإفلاس، والجهات المصدرة الأجنبية، والأمن القومي. وتنص التعديلات الآن على أن لحاملي العملات المستقرة الحق في المطالبة ضد الجهات المصدرة التي تعلن إفلاسها بغض النظر عن حقوق الاسترداد التي وافقوا عليها.

كما يلزم الجهات التنظيمية بتحليل وتقديم تقرير عن الثغرات في قوانين الإفلاس وتأثيرها على مصدري العملات المستقرة والأطر البديلة التي تضمن حصول مستخدمي العملات المستقرة على كامل مستحقاتهم في مثل هذه الحالات.

في الوقت نفسه، يواجه المصدرون الأجانب الآن معايير أعلى حيث يتعين عليهم استيفاء معيارين بدلاً من معيار واحد بموجب النسخة السابقة من مشروع القانون.

وجاء فيه:

"يشترط على مصدري العملات المستقرة للدفع الأجنبي أن يمتلكوا القدرة التكنولوجية على الامتثال للأوامر القانونية وتلبية معايير نظام تنظيمي أجنبي مماثل."

تمنح الأحكام الجديدة وزارة الخزانة الأمريكية صلاحية شطب العملات المستقرة غير المتوافقة مع القوانين، وتعزيز الرقابة والإشراف التنظيمي. ولا يُسمح للجهات المصدرة للعملات في الدولtronللعقوبات أو الدول التي تُعتبر مصدراً محتملاً لغسل الأموال بالتداول في الولايات المتحدة.

بهدف معالجة المخاوف المتعلقة بالأمن القومي، ينص مشروع القانون على إلزام مُصدري العملات المستقرة بمعايير مماثلة لتلك المطبقة في القطاع المصرفي فيما يتعلق بالامتثال لقوانين مكافحة غسل الأموال والعقوبات. كما يجب أن يمتلك مُصدرو العملات المستقرة المحليون القدرة التقنية على تجميد العملات المستقرة ومصادرتها.

كما توضح التعديلات سلطة وزارة الخزانة على الجهات المصدرة الخارجية للعملات المستقرة المدعومة بالدولار الأمريكي وتوجه شبكة إنفاذ قوانين الجرائم المالية (FinCEN) لوضع معايير إدارة المخاطر للمؤسسات المالية التي تتفاعل مع بروتوكولات التمويل DeFi .

من المقرر إجراء التصويت على مشروع قانون العملات المستقرة الأسبوع المقبل

بعد أن بدا أن أعضاء مجلس الشيوخ متفقون على مشروع القانون، من المتوقع أن يمضي تشريع العملات المستقرة قدماً كما هو مخطط له. وقد قدم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، جون ثون، طلباً لإنهاء المناقشة بشأن قانون GENIUS، ومن المقرر الآن إجراء التصويت مساء الاثنين.

التصفية هي إجراء تشريعي لتسريع إقرار مشروع قانون في مجلس الشيوخ عن طريق الحد من النقاشات تمهيداً للتصويت النهائي. ويتطلب تفعيل التصفية 60 صوتاً، أي ثلاثة أخماس أعضاء مجلس الشيوخ.

كان ثون قد تقدم بطلب لإنهاء المناقشة، لكن التصويت فشل لأن معظم أعضاء مجلس الشيوخ المؤيدين للعملات المشفرة انسحبوا لحين إدخال تعديلات على مشروع القانون. ومع إدخال التعديلات الآن، من المتوقع أن يجتاز مشروع القانون هذه المرحلة.