Projeto de lei sobre stablecoins avança com proibições abrangentes contra emissores não bancários como a Meta

Republicanos e Democratas no Senado concordaram com possíveis emendas ao projeto de lei sobre stablecoins. A jornalista de criptomoedas Eleanor Terret anunciou a atualização no X, observando que os Senadores concordaram com mudanças nas disposições sobre proteção ao consumidor, ética, falência, emissores estrangeiros e segurança nacional.

De acordo com Terret, uma disposição-chave na emenda proíbe empresas públicas não financeiras de emitir stablecoins. A emenda proposta foca em grandes empresas de tecnologia como Meta, Apple e Amazon. Ela afirma que impedi-las é essencial para proteger a segurança financeira e garantir uma separação entre bancos e comércio.

Um resumo lê:

“Proíbe empresas públicas não financeiras de emitir uma stablecoin, a menos que possam atender a critérios rigorosos em relação a riscos financeiros, privacidade de dados do consumidor e práticas comerciais justas. Isso ajuda a impedir que empresas como Meta, Amazon, Google e Microsoft emitam uma stablecoin.”

A medida é provavelmente uma reação a relatórios recentes de que a Meta está considerando habilitar stablecoins em sua plataforma. Embora o relatório afirmasse que a empresa-mãe do Facebook está em discussão com vários emissores, isso foi suficiente para desencadear preocupações de membros do Congresso, dada as tentativas anteriores da Meta de emitir uma stablecoin.

A senadora Elizabeth Warren emitiu particularmente uma declaração pedindo que o GENIUS Act incluísse uma disposição impedindo grandes empresas de tecnologia e outros gigantes comerciais de possuir ou estar afiliadas a stablecoins.

Ela acrescentou que os senadores não deveriam apoiar qualquer projeto de lei que permitisse às grandes empresas de tecnologia assumir as transações financeiras e impedir que seus adversários acessassem o sistema de pagamentos. No entanto, a Meta negou quaisquer planos de desenvolver uma stablecoin, afirmando que o Diem está morto.

Outras emendas ao projeto de lei sobre stablecoins

Além de proibir as grandes empresas de tecnologia de emitir stablecoins, as emendas também parecem resolver a maioria das preocupações que ameaçavam desviar a legislação. As atualizações propostas também incluem proteções, como proibir qualquer representação enganosa sobre stablecoins.

Com a emenda, os emissores são proibidos de afirmar que o seguro da Corporação Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) ou a plena fé e crédito do governo federal respaldam stablecoins. Eles também não podem incluir nenhum termo que contenha o Governo dos Estados Unidos ou USG na nomenclatura de suas stablecoins.

As atualizações também abordam preocupações éticas, prescrevendo punições mais rigorosas para múltiplos atos de não conformidade e fortalecendo as capacidades de aplicação da lei. Por exemplo, o Tesouro agora tem o poder de suspender a licença de um emissor de stablecoin por violações imprudentes e intencionais, em vez de apenas violações intencionais. Isso deve prevenir a negligência.

Interessantemente, as regras de ética foram estendidas para cobrir funcionários governamentais especiais (SGEs), o que significa que os padrões de conflito de interesses agora se aplicam a todos os funcionários do governo, incluindo Elon Musk.

Outras atualizações abordam proteções em caso de falência, emissores estrangeiros e segurança nacional. As emendas agora afirmam que os detentores de stablecoins têm um reclamo contra emissores que entram em falência, independentemente dos direitos de resgate que concordaram.

Também exige que os reguladores analisem e apresentem um relatório sobre lacunas nas leis de falência conforme afetam os emissores de stablecoins e estruturas alternativas que garantirão que os usuários de stablecoins possam ser pagos integralmente nesses casos.

Enquanto isso, os emissores estrangeiros agora enfrentam padrões mais altos, pois devem atender a dois critérios em vez de um, sob a versão anterior do projeto de lei.

Ela disse:

“Requer que emissores estrangeiros de stablecoins de pagamento tenham a capacidade tecnológica de cumprir ordens legais e atender aos padrões de um regime regulatório estrangeiro comparável.”

Novas disposições também dão ao Tesouro o poder de deslistar stablecoins não conformes e estabelecer supervisão e fiscalização regulatórias mais fortes. Emissores em países sancionados ou países considerados preocupações de lavagem de dinheiro não podem negociar nos EUA.

Para resolver as preocupações de segurança nacional, o projeto de lei afirma que os emissores de stablecoins serão mantidos sob padrões semelhantes aos bancários para conformidade com a prevenção à lavagem de dinheiro e sanções. Emissores domésticos de stablecoins devem ter a capacidade técnica de congelar e apreender stablecoins.

As emendas também esclarecem a autoridade do Tesouro sobre emissores offshore de stablecoins lastreados em USD e direcionam a Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) a estabelecer padrões de gerenciamento de risco para instituições financeiras interagindo com protocolos DeFi.

Votação de clotura do projeto de lei sobre stablecoins agendada para a próxima semana

Com os senadores agora parecendo concordar com o projeto de lei, a legislação sobre stablecoins deve prosseguir conforme o planejado. O líder da maioria no Senado, John Thune, já solicitou a clotura no GENIUS Act, e uma votação está agendada para a segunda-feira à noite.

A clotura é um procedimento legislativo para acelerar um projeto de lei no Senado, limitando o debate para que possa passar para uma votação final. São necessários 60 votos, três quintos do Senado, para invocar a clotura.

Thune havia anteriormente apresentado um pedido de clotura, mas a votação falhou porque a maioria dos senadores pró-crypto retirou seu apoio até que houvesse emendas ao projeto de lei. Com as emendas agora em vigor, espera-se que o projeto de lei passe dessa etapa.