Projeto de lei sobre stablecoins avança com proibições abrangentes para emissores não bancários como o Meta

Senadores republicanos e democratas chegaram a um acordo sobre possíveis emendas ao projeto de lei das stablecoins. A jornalista especializada em criptomoedas, Eleanor Terret, anunciou a atualização no X, observando que os senadores concordaram com mudanças nas disposições sobre proteção ao consumidor, ética, falência, emissores estrangeiros e segurança nacional.

Segundo a Terret, uma disposição fundamental da emenda proíbe empresas de capital aberto não financeiras de emitirem stablecoins. A proposta de emenda foca em grandes empresas de tecnologia como Meta, Apple e Amazon. Afirma-se que impedi-las é essencial para proteger a segurança financeira e garantir a separação entre o setor bancário e o comercial.

Em resumo:

"Proíbe que empresas de capital aberto não financeiras emitam stablecoins, a menos que atendam a critérios rigorosos relacionados a risco financeiro, privacidade de dados do consumidor e práticas comerciais justas. Isso ajuda a impedir que empresas como Meta, Amazon, Google e Microsoft emitam stablecoins."

A medida provavelmente é uma reação a relatos recentes de que a Meta está considerando habilitar stablecoins em sua plataforma. Embora o relatório afirme que a empresa controladora do Facebook está em negociações com várias emissoras, isso foi suficiente para gerar preocupação entre membros do Congresso, considerando as tentativas anteriores da Meta de emitir uma stablecoin.

A senadora Elizabeth Warren emitiu uma declaração específica pedindo que o GENIUS Act incluísse uma disposição que impedisse as grandes empresas de tecnologia e outros gigantes comerciais de possuírem ou serem afiliados a stablecoins.

Ela acrescentou que os senadores não deveriam apoiar nenhum projeto de lei que permita às grandes empresas de tecnologia assumir o controle das transações financeiras e impedir que seus adversários acessem o sistema de pagamentos. No entanto, a Meta negou qualquer plano de desenvolver uma stablecoin, afirmando que a Diem está morta.

Outras alterações ao projeto de lei sobre stablecoins

Além de proibir que grandes empresas de tecnologia emitam stablecoins, as emendas também parecem resolver a maioria das preocupações que ameaçavam inviabilizar a legislação. As atualizações propostas incluem ainda proteções como a proibição de qualquer deturpação sobre stablecoins.

Com a alteração, os emissores estão proibidos de alegar que o seguro da Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) ou a garantia de plena fé e crédito do governo federal respaldam as stablecoins. Eles também não podem incluir nenhum termo que mencione o Governo dos Estados Unidos ou USG na nomenclatura de suas stablecoins.

As atualizações também abordam preocupações éticas, prescrevendo punições mais severas para múltiplos atos de descumprimento e fortalecendo as capacidades de fiscalização. Por exemplo, o Tesouro agora tem o poder de suspender a licença de um emissor de stablecoin por violações imprudentes e dolosas, em vez de apenas por violações dolosas. Espera-se que isso previna a negligência.

Curiosamente, as regras de ética foram ampliadas para abranger funcionários governamentais especiais (SGEs, na sigla em inglês), o que significa que os padrões de conflito de interesses agora se aplicam a todos os funcionários do governo, incluindo Elon Musk.

Outras atualizações abordam proteções contra falência, emissores estrangeiros e segurança nacional. As alterações agora estabelecem que os detentores de stablecoins têm direito a indenização contra emissores que entrarem em falência, independentemente dos direitos de resgate que tenham aceitado.

A lei também exige que os reguladores analisem e apresentem um relatório sobre as lacunas nas leis de falência que afetam os emissores de stablecoins, bem como sobre estruturas alternativas que garantam que os usuários de stablecoins sejam pagos integralmente nesses casos.

Entretanto, os emissores estrangeiros agora enfrentam padrões mais elevados, pois devem atender a dois critérios em vez de um, conforme a versão anterior do projeto de lei.

Dizia:

"Exige que os emissores estrangeiros de stablecoins de pagamento possuam a capacidade tecnológica para cumprir ordens legais e atender aos padrões de um regime regulatório estrangeiro comparável."

As novas disposições também conferem ao Tesouro o poder de excluir da lista as stablecoins não conformes e de estabelecer uma supervisão e fiscalização regulatóriatronrigorosas. Emissores em países sancionados ou considerados focos de lavagem de dinheiro não podem negociar nos EUA.

Para solucionar preocupações de segurança nacional, o projeto de lei estabelece que os emissores de stablecoins serão submetidos a padrões semelhantes aos dos bancos em relação ao cumprimento das normas de combate à lavagem de dinheiro e sanções. Os emissores nacionais de stablecoins devem possuir a capacidade técnica para congelar e apreender as moedas.

As alterações também esclarecem a autoridade do Tesouro sobre emissores offshore de stablecoins lastreadas em dólar americano e orientam a Rede de Combate a Crimes Financeiros (FinCEN) a estabelecer padrões de gestão de risco para instituições financeiras que interagem com protocolos DeFi .

Votação sobre o encerramento do debate do projeto de lei das stablecoins agendada para a próxima semana

Com os senadores aparentemente chegando a um acordo sobre o projeto de lei, espera-se que a legislação sobre stablecoins prossiga conforme o planejado. O líder da maioria no Senado, John Thune, já solicitou o encerramento do debate sobre o GENIUS Act, e a votação está marcada para a noite de segunda-feira.

O encerramento do debate é um procedimento legislativo para acelerar a tramitação de um projeto de lei no Senado, limitando o debate para que ele possa ser encaminhado à votação final. São necessários 60 votos, ou seja, três quintos do Senado, para que o encerramento do debate seja aprovado.

Thune havia apresentado anteriormente uma moção de encerramento de debate, mas a votação falhou porque a maioria dos senadores pró-criptomoedas se retirou até que houvesse emendas ao projeto de lei. Com as emendas agora em vigor, espera-se que o projeto de lei seja aprovado nessa etapa.