В долгожданном ответе на запрос Coinbase о принятии мер Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) ясно обозначила свою позицию, осудив необходимость немедленного принятия правил для криптовалют и одновременно попытавшись отклонить петицию Coinbase. Этот шаг вызвал серьёзную обеспокоенность в отрасли и подчёркивает сохраняющиеся проблемы регулирования, с которыми сталкивается рынок криптовалют.
Реакция регуляторного органа появилась в то время, когда заинтересованные стороны ищут ясности и руководства для стимулирования инноваций, обеспечивая при этом защиту потребителей.
SEC бросает вызов: отклоняет просьбу Coinbase о регулировании криптовалют
Продолжающаяся борьба за ясность регулирования достигла исторического максимума. Ситуация между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и криптовалютными биржами, такими как Coinbase, стала объектом пристального внимания инвесторов, критиков и регуляторов. Как всё началось? Как криптовалютный рынок оказался в таком положении?
25 апреля крупнейшая криптовалютная биржа США подала иск против Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), требуя разъяснений по вопросам регулирования криптовалют. Компания подала ходатайство о выдаче судебного приказа, обязывающего регулирующий орган по ценным бумагам незамедлительно отреагировать.
В иске Coinbase просит регулирующий орган официально разъяснить, «какие цифровые активы должны быть зарегистрированы как ценные бумаги». Кроме того, суд должен потребовать от SEC ответить простым «да» или «нет» на вопрос о том, будет ли она регулировать индустрию криптовалют.
После подачи иска Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) официально ответила Coinbase следующим образом. Согласно судебным документам, поданным 15 мая, регулирующий орган утверждал, что он не обязан выполнять требования, указанные Coinbase в её ходатайстве, и что компания запросила сложный комплекс реформ и правил в неоправданно короткие сроки.
Сегодня Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) ответила на ходатайство Coinbase о выдаче судебного приказа, предложив суду обязать SEC ответить только «да» или «нет» на вопрос о том, будет ли она заниматься разработкой правил для нашей отрасли. Что ответила SEC? Многозначительное «может быть». 1/7
— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) 16 мая 2023 г
Кроме того, регулирующий орган заявил, что Coinbase не имеет права на судебное решение (mandamus) – судебное предписание, обязывающее государственный орган выполнить определённые обязанности. Регулятор ценных бумаг утверждает, что mandamus – это «чрезвычайная мера», и что Coinbase «не имеет и не может доказать право» на судебную защиту.
Возможно, признавая это, Coinbase вместо этого утверждает, что этот суд должен обязать Комиссию принять меры в отношении недавно поданной Coinbase петиции о нормотворчестве […] Но ни один закон или положение не требуют от Комиссии принятия таких мер в конкретные сроки.
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC)
Юридическая команда Coinbase высказывает свою точку зрения
Пол Грюал, главный юридический директор Coinbase, заявил в Твиттере, что это заявление, возможно, станет первым случаем, когда регулятор разъяснит свою позицию относительно того, следует ли регулирующему органу по ценным бумагам устанавливать правила для криптоиндустрии. Он также отметил, что по-прежнему существует ряд вопросов, требующих прояснения.
В целом ответ SEC усиливает давнюю обеспокоенность Coinbase тем, что у нашей отрасли нет ясности относительно того, что SEC может считать находящимся или не находящимся под ее юрисдикцией в любой момент времени, и, вероятно, она продолжит менять свое мнение по ходу дела. 6/7
— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) 16 мая 2023 г
Грюал утверждал, что ответ организации свидетельствует о том, что Комиссия продолжит подменять нормотворчество мерами принудительного характера. Регулятор сообщил суду, что процесс нормотворчества может занять годы, и спешить некуда.
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) признала, что в обозримом будущем продолжит использовать меры принудительного характера в качестве замены нормотворчеству, но не стоит беспокоиться — эти меры принудительного характера в конечном итоге могут «послужить основой» для пока еще не запланированного нормотворчества.
— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) 16 мая 2023 г
Юрисконсульт Coinbase также заявил, что, по мнению Комиссии, публичное заявление ее председателя Гэри Дженслера не следует толковать как «официальное руководство или политические заявления от SEC».
Председатель Генслер сделал несколько публичных заявлений относительно рынка криптовалют, классифицируя все цифровые активы, за исключением Bitcoin (BTC), как ценные бумаги и подчеркивая несоблюдение криптокомпаниями установленных норм.
Некоторые сторонники криптоиндустрии утверждают, что регулирующий орган стал особенно активным при Гэри Дженслере. Организация инициировала множество исков против криптопроектов и бирж. Многие решили не оспаривать действия этой организации, включая Kraken, которая достигла соглашения по своему сервису стейкинга.
Однако Coinbase ясно дала понять, что у нее есть как ресурсы, так и решимость добиваться ясности в регулировании.
Coinbase первоначально подала иск в марте 2023 года в ответ на уведомление Wells, полученное биржей. Уведомление, предшествовавшее официальным мерам контроля со стороны SEC, касалось проблем, обнаруженных агентством в сервисах Wallet и Prime биржи.

Грюал написал в Твиттере, что Coinbase воспользуется возможностью официально ответить на письмо SEC на следующей неделе. Пока неизвестно, какие меры Coinbase предпримет в дальнейшем и принесёт ли судебный приказ пользу криптоиндустрии.
СЕК