Республиканцы в Сенате не могут договориться о принятии «Великого прекрасного закона» Трампа

Республиканцы в Сенате задыхаются от собственного законопроекта. Осталось менее месяца до установленного ими самим дедлайна 4 июля, а они всё ещё не могут прийти к единому мнению по поводу масштабного предложения президента Трампа по налогам и расходам — его так называемого «большого, прекрасного закона».

Согласно The Wall Street Journal, лидер большинства Джон Тунн спешит выпустить новую версию на этой неделе, но ничего не двигается быстро, а внутренние битвы накапливаются, как неоплаченные счета.

Трамп хочет, чтобы этот много триллионный пакет был готов. Палата представителей едва приняла свою версию в мае одним голосом. Но теперь он застрял в Сенате, где республиканцы спорят о том, как сбалансировать дополнительный долг и глубокие сокращения расходов, которые, как предполагается, оплатят налоговые льготы, безопасность границы и модернизацию армии.

Некоторые сенаторы хотят защитить свои штаты от сокращения федеральных программ. Другие злятся, что законопроект не предусматривает достаточных сокращений.

«Я думаю, что мы, как конференция, ещё не определились с тем, как будет выглядеть этот законопроект», — сказала Лиза Мурковски, республиканский сенатор от Аляски. «Все просто тянут эту жвачку в разных направлениях».

Сенаторы спорят о Medicaid, продовольственной помощи и налоговых льготах

Пересмотренная версия ещё даже не появилась, и это уже поле битвы. У республиканцев в Сенате лишь незначительное преимущество 53–47, а в Палате представителей — минимальное 220–212. Это означает, что даже горстка противников — будь то объединившиеся или действующие поодиночке — могут похоронить весь законопроект. И они громко и ясно заявляют о своих угрозах.

Бюджетное управление Конгресса оценивает, что законопроект Палаты представителей увеличит дефицит на $2,4 трлн в течение десяти лет. Это сверх уже прогнозируемых $21,4 трлн.

Чтобы ограничить ущерб, законопроект сокращает федеральные расходы на здравоохранение, продовольственные программы и образование. Трамп всё ещё хочет продлить свои налоговые льготы 2017 года и включить свою новую идею «без налогов на чаевые», что означает, что сокращения должны были произойти откуда-то.

Томми Тубервиль, республиканец из Алабамы и кандидат в губернаторы 2026 года, в ярости от того, что штаты теперь должны будут вносить 5% стоимости продовольственной помощи для малоимущих семей. «Вы не можете перегружать штаты тем, что должно финансироваться на федеральном уровне — мы не можем себе этого позволить», — сказал он.

Medicaid — ещё одна точка хаоса. Версия Палаты представителей вводит более строгие проверки на право получения помощи и требования к трудовой деятельности для взрослых с низким уровнем дохода, начиная с 2026 года. CBO говорит, что эти изменения приведут к потере страхового покрытия 4,8 млн человек к 2034 году. Некоторые республиканцы с этим согласны. Другие — нет.

Сьюзан Коллинз, республиканский сенатор от Мэна, сказала, что она не против правил трудовой деятельности для тех, «кто действительно способен работать». Но её тревожит ограничение на то, сколько штаты могут взимать налоги с больниц и других поставщиков Medicaid для получения сопоставимых федеральных средств. По её словам:

«Я смотрю на то, как будет работать налог на поставщиков медицинских услуг, и на то, какое влияние это окажет на сельские больницы, которые шатаются в моем штате».

Затем есть сенатор от Флориды Рик Скотт, который считает, что расширение Medicaid в рамках Закона о доступном медицинском обслуживании изначально было несправедливым. Он сказал:

«Эта идея, что мы платим больше денег за трудоспособного взрослого, чем за бедного ребенка, со стороны федерального правительства, не имеет смысла. Я верю, что мы это изменим».

Флорида никогда не расширяла Medicaid, и он хочет скорректировать коэффициент сопоставления.

Бюджетные ястребы занимают жесткую позицию, в то время как требования бизнеса растут

Скотт не единственный, кто пытается сократить ещё глубже. Рон Джонсон, республиканец из Висконсина, на прошлой неделе встретился с Трампом и всё ещё не готов пообещать голосовать «за». «Я хочу, чтобы у него всё получилось; я действительно не хочу усложнять ему жизнь и работу», — сказал он репортерам. «Я не хочу быть негативным влиянием».

Сенатор от Луизианы Билл Кэссиди пытается заручиться поддержкой для нацеливания на страховщиков Medicare Advantage, которые обманывают систему, добавляя фальшивые диагнозы для получения больших выплат. Это получает некоторую поддержку и от демократов, но никто не уверен, что республиканцы хотят трогать что-либо, связанное с пожилыми людьми в предвыборный цикл.

Стив Дэйнес, республиканец из Монтаны, провел жесткую черту: сделать налоговый вычет на бизнес-оборудование постоянным, или он уйдёт. Текущая версия Палаты представителей позволяет это только до 2029 года. «Это красная линия для меня — я проголосую против законопроекта, если он не станет постоянным», — сказал он.

Джон Кёртис из Юты сказал, что Палата представителей пошла слишком далеко и слишком быстро, сократив налоговые льготы на чистую энергию из Закона об инфляции 2022 года. Это сокращение угрожает компаниям, таким как Fervo Energy, которая строит то, что она утверждает, является крупнейшим в мире проектом геотермальной энергии — прямо в Юте.

Его коллега Майк Ли, также из Юты, и несколько других в ярости из-за изменения лимита на вычет штатных и местных налогов (SALT). Законопроект Палаты представителей повышает его до $40 000 с текущих $10 000. Это в основном помогает жителям синих штатов, таких как Нью-Йорк и Калифорния. Если Сенат попытается вырезать это положение, всё взорвется, когда законопроект вернется в Палату представителей.

Ник Лалота, республиканский конгрессмен от Нью-Йорка, прямо сказал: «Нарушение согласованного компромисса на $40 000 в Палате представителей ставит под угрозу весь законопроект».