Председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл подаст в суд наdent Трампа, если тот попытается его уволить

Джером Пауэлл ясно дал понять, что еслиdent Дональд Трамп попытается его уволить, он подаст в суд. Он говорил это однажды, он говорил это сотни раз: председателя Федеральной резервной системы нельзя сместить просто потому, что Овальному кабинету не нравится политика процентных ставок.

У этих ребят очень странные и забавные отношения. Трамп буквально сам нанял Пауэлла в начале своего первого срока в 2016 году. А потом, бац, наступил 2018 год, и у них произошел конфликт.

Трамп хотел, чтобы ФРС снизила процентные ставки, но Пауэлл сохранил их высокими, чтобы сдерживать инфляцию. Это не понравилось Трампу. Сообщается, что он даже подумывал об увольнении Пауэлла, и его недовольство не было секретом.

Председатель ФРС заявил тогдашнему министру финансов Стивену Мнучину, что будет бороться в судебном порядке, если Трамп попытается сместить его с должности. И он говорил это совершенно серьезно. Он назвал это «созданием опасногоdent»

Перенесёмся в наши дни, и Трамп возвращается в Белый дом. Пауэлл ничуть не меняет своей позиции. Когда его недавно спросили, имел ли Трамп право его отстранить, Пауэлл ответил: «Закон не позволяет этого».

Возвращение Трампа вновь выводит эту старую драму на первый план. Любая попытка Трампа отстранить Пауэлла может перерасти в историческую юридическую битву — такую, которая способна потрясти финансовые системы и разрушить экономику. Федеральная резервная система готовилась к этому противостоянию годами.

Федеральная резервная система готовится к бою

За кулисами руководители ФРС готовы. Скотт Альварес, главный юрисконсульт ФРС с 2004 по 2017 год, заявил, что Пауэлл никогда не позволит использовать себя в качестве политической пешки.

«Если президентуdentdentdent dentdentdentdent dentdent, — отметил Альварес. По его мнению, Пауэлл не намерен позволять Трампу или кому-либо еще устанавливать подобную власть. Пауэлл, по словам Альвареса, готов довести дело до конца.

Пауэлл, имеющий опыт работы в сфере частных инвестиций и юридическое образование, хорошо знает свои юридические права. Он все тщательно продумал. Он говорит, что в случае спора будет действовать при поддержке юридической команды.

Пауэлл готов оплатить свою юридическую защиту самостоятельно, если это потребуется. Для него дело не в деньгах. Дело в том, чтобы председатель ФРС не стал просто очередным политическим назначенцем, которого можно сместить за выполнение своих обязанностей.

Но вот еще более забавный поворот. Трамп никогда прямо не говорил, что defiпланирует уволить Пауэлла. Председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслера— да. Но Пауэлла? Нет.

На самом деле, как сообщается, в июне, разговаривая с Блумбергом, Трамп сказал, что позволит председателю ФРС «доработать свой срок», если тот будет «делать все правильно». Но нет никакой гарантии, что Трамп не изменит своего мнения.

Он критиковал каждое решение, принятое Пауэллом при Байдене, но, конечно, это больше касается Байдена, чем Пауэлла.

Пауэлл против Трампа: давление нарастает

Скотт Бессент, инвестиционный менеджер и советник Трампа, даже предложил Трампу назначить «теневого» председателя ФРС, чтобы подорвать позиции Пауэлла. Позже Бессент отказался от этой идеи после критики, но сам факт её выдвижения многое говорит о позиции некоторых союзников Трампа.

Некоторые из его советников готовы пойти еще дальше. Им не нравится идея «независимостиdentи ее недоступности для Белого дома. Они утверждают, что независимость ФРС преувеличена и что в Конституции нет ничего, что запрещало бы ФРС отчитываться передdent. 

Время для перестановок в ФРС выбрано крайне неудачно. Инфляция достигла критического уровня, и Пауэлл работает над тем, чтобы взять ее под контроль с помощью повышения процентных ставок. Сейчас как краткосрочные, так и долгосрочные процентные ставки намного выше, чем были во время последнего президентства Трампа.

Любая попытка сместить Пауэлла, особенно в разгар борьбы с инфляцией, может нанести серьезный ущерб финансовым рынкам, включая криптовалюты. А Bitcoin как раз начал набирать обороты после победы Трампа. На момент публикации эта криптовалюта, занимающая лидирующие позиции на рынке, была близка к отметке в 90 000 долларов.

Трамп неоднократно заявлял о своем желании снизить инфляцию и процентные ставки. «Инфляция, помните, губительна для страны», — сказал он в мае, намекая на то, что высокие процентные ставки могут навредить экономике. Он ясно дал понять, что если ФРС не будет следовать его целям, он найдет того, кто это сделает.

История и значение независимости Федеральной резервной системы

Борьба ФРС за независимость — не новая история. Еще в 1970-х годах Ричард Никсон оказывал давление на председателя ФРС Артура Бернса, требуя сохранить процентные ставки до своего переизбрания. Бернс уступил, и вскоре после этого инфляция резко выросла.

Этот урок не остался незамеченным Федеральной резервной системой. С тех пор они прилагают значительные усилия, чтобы оградить себя от политического давления. К началу 1980-х годов ФРС и центральные банки по всему миру обрели значительную независимость, получив возможность устанавливать процентные ставки, исходя из экономических потребностей, а не политических желаний.

вновь назначил Пауэлла на пост главы Федеральной резервной системы Байден на четырехлетний срок, который продлится до 2026 года. Срок полномочий Пауэлла в совете продлевается еще дальше, до 2028 года. Но Трамп настаивал на своем праве сместить Пауэлла. Когда его советники сказали ему, что он не может этого сделать, президент,dent известно, сказал ему во время телефонного разговора: «Похоже, мне придется смириться с тобой».

Члены совета управляющих Федеральной резервной системы избираются на 14-летний срок, и их нельзя отстранить от должности, если они не совершили преступление или не выполнили свои обязанности. Закон не уточняет, можно ли отстранить председателя совета управляющих по собственному желанию, оставляя место для юридических толкований.

И судья Верховного суда Бретт Кавано, и Сэмюэл Алито в своих предыдущих делах намекали на уникальность независимости Федеральной резервной системы, которая может затруднить смещениеdent с занимаемой им должности.

Вот почему Пауэлл уверенdent. Альварес считает, что Пауэлл выиграет любую юридическую битву. Конгресс обсуждал вопрос о том,dentиметь право смещать председателя Федеральной резервной системы, но всегда принимал решение против этого.

Что произойдет дальше?

Пауэлл старается не провоцировать Трампа напрямую. Он не хочет, чтобы ФРС стала политическим инструментом. Его стратегия заключается в том, чтобы не привлекать к себе лишнего внимания, даже когда на собеседованиях поднимается вопрос о его должности. 

Однако, когда его прямо спросили, он был непреклонен. Он не уйдет в отставку. Он не поддастся давлению. И он не позволит Федеральной резервной системе превратиться в еще одну ветвь Белого дома.

Но если Трамп решит напасть на него, у Пауэлла есть запасной план. Федеральный комитет по операциям на открытом рынке (FOMC), орган, устанавливающий процентные ставки, готов его поддержать.

, Комитет по операциям на открытом рынке (FOMC)в состав которого входят семь управляющих ФРС и группа региональных президентов ФРСdent, мог бы просто переизбрать Пауэлла на пост председателя, если бы его статус оказался под угрозой.

Председатель FOMC не назначаетсяdent. Его кандидатуру выбирают члены комитета на первом заседании в году. Это означает, что Трамп может сместить Пауэлла с поста председателя ФРС, но Пауэлл все равно возглавит FOMC, сохранив свое влияние на денежно-кредитную политику США.

Для рынков противостояние Трампа и Пауэлла может обернуться кошмаром. Майкл Фероли, JPMorgan Chase по США, заявил, что рынки отреагируют на такие новости «очень плохо». Резкий рост доходности облигаций может оказаться наименьшей из финансовых проблем.

Эта борьба также будет разворачиваться на фоне сложной финансовой ситуации. Казначейству предстоит рефинансировать триллионы долларов долга в ближайшие годы, долга, выпущенного по низким процентным ставкам.

Союзники Трампа в Конгрессе также могут сыграть свою роль. Во время его первого срока республиканцы в Сенате блокировали некоторых кандидатов Трампа в Федеральную резервную систему, утверждая, что они не соответствуют требованиям. Эти же законодатели, например, сенатор Том Тиллис из Северной Каролины, заявляли о своей приверженности защите автономии ФРС. Но неясно, будут ли они вести такую ​​же борьбу на этот раз.

Совершенно очевидно, что Пауэлл не собирается сдаваться без боя. Он считает себя защитником независимости Федеральной резервной системы, и эту роль он готов защищать любой ценой. Как он сказал одному из посетителей еще в 2019 году: «Я никогда, никогда, никогда не покину эту должность добровольно, пока не закончится мой срок полномочий, ни при каких обстоятельствах. Ни при каких обстоятельствах»