연준 의장 제롬 파월, 트럼프 대통령이 해임하려 하면 소송하겠다

제롬 파월은 도널드 트럼프 대통령이 그를 해임하려 시도할 경우 소송을 제기할 것임을 명확히 했습니다. 그는 한 번도, 백 번도 말했습니다: 연준 의장은 백악관이 금리 정책을 싫어한다는 이유로 쉽게 쫓아낼 수 없는 존재입니다.

이제 이 두 사람 사이에는 매우 이상하고 재미있는 관계가 형성되었습니다. 트럼프는 2016년 첫 임기 시작 시 파월을 직접 임명했습니다. 그러다 2018년이 되자 두 사람은 충돌했습니다.

트럼프는 연준이 금리를 인하하기를 원했지만, 파월은 인플레이션을 통제하기 위해 금리를 높은 수준으로 유지했습니다. 이는 트럼프에게 잘 받아들여지지 않았습니다. 그는 심지어 파월을 해임하는 것을 고려했으며, 그의 불만은 비밀이 아니었습니다.

연준 의장은 당시 스티븐 므누신 재무장관에게 트럼프가 그를 밀어붙이면 법적 대응을 할 것이라고 말했습니다. 그리고 그는 이에 대해 매우 진지했습니다. 그는 이를 “위험한 선례를 만드는 것”이라고 불렀습니다.

현재로 돌아오면, 트럼프는 백악관으로 돌아가는 길에 있습니다. 파월 파월은 자신의 입장을 조금도 바꾸지 않고 있습니다. 최근 트럼프가 그를 해임할 권한이 있는지 묻자, 파월은 즉각 “법적으로 허용되지 않는다”고 반박했습니다.

트럼프의 복귀는 이 오래된 드라마를 다시 spotlight에 올려놓았습니다. 트럼프가 파월을 해임하려는 시도는 금융 시스템을 흔들고 경제를 혼란에 빠뜨릴 수 있는 역사적인 법적 분쟁으로 이어질 수 있습니다. 이 Fed 에 대한 대비를 수년간 준비해 왔습니다.

연준, 싸움에 대비하다

배후에서 연준 지도부는 준비되어 있습니다. 2004년부터 2017년까지 연준의 수석 법률 고문을 지낸 스콧 알바레즈는 파월이 결코 정치적 구두쇠로 이용당하지 않을 것이라고 말했습니다.

“만약 대통령이 이에 성공한다면, 그것은 모든 후임 의장이 대통령의 기분에 따라 해임될 수 있다는 것을 의미합니다.”라고 알바레즈는 지적했습니다. 그의 견해에 따르면, 파월은 트럼프 또는 그 누구도 그러한 권력을 확립하는 것을 허용하지 않을 의도입니다. 알바레즈에 따르면 파월은 이를 끝까지 싸울 준비가 되어 있습니다.

사모펀드 배경을 가지고 법학 학위를 보유한 파월은 자신의 법적 지위를 잘 알고 있습니다. 그는 이를 신중하게 고려했습니다. 그가 싸울 때, 그는 법적 팀의 지원을 받겠다고 말합니다.

파월은 필요할 경우 이 법적 방어 비용을 스스로 부담할 준비가 되어 있습니다. 그에게 이는 돈의 문제가 아닙니다. 연준 의장이 단순히 직무를 수행했다는 이유로 해임될 수 있는 또 다른 정치적 임명직이 되지 않도록 하는 것이 중요합니다.

하지만 여기서 더 재미있는 반전이 있습니다. 트럼프는 실제로 파월을 해임할 계획이 있다고 명시적으로 말한 적이 없습니다. SEC 의장 게리 겐슬러, 네. 하지만 파월? 아니요.

사실, 6월 블룸버그와의 인터뷰에서 트럼프는 파월 의장이 “올바른 일을 하고 있는 한” 임기를 마치도록 할 것이라고 reportedly 말했습니다. 하지만 트럼프가 마음을 바꿀 수도 있다는 보장은 없습니다.

그는 바이든 시대에 파월이 내린 모든 결정을 비판해 왔지만, 물론 이는 파월보다는 바이든에 더 관련된 문제입니다.

파월 vs 트럼프: 압박감 고조

트럼프의 투자 관리자이자 고문인 스콧 베센트는 심지어 트럼프가 파월을 무력화하기 위해 ‘그림자’ 연준 의장을 임명해야 한다고 제안했습니다. 베센트는 비판에 직면한 후 이 아이디어를 철회했지만, 그 아이디어가 제기되었다는 사실 자체가 트럼프 일부 측근의 입장을 잘 보여줍니다.

그의 일부 고문들은 더 나아가기를 원합니다. 그들은 연준이 “독립적”이며 백악관의 통제 범위를 벗어난다는 아이디어를 좋아하지 않습니다. 그들은 연준의 독립성이 과장되었으며, 헌법에 연준이 대통령에게 보고해야 하지 않는다는 조항이 없다고 주장합니다. 

연준의 개편에 있어 타이밍은 최악입니다. 인플레이션은 거대한 괴물이며, 파월은 금리 인상을 통해 이를 통제하기 위해 노력해 왔습니다. 현재 단기 및 장기 금리는 트럼프가 마지막 재임 당시보다 훨씬 높습니다.

특히 인플레이션 전쟁 한복판에서 파월을 해임하려는 움직임은 암호화폐를 포함한 금융 시장에 혼란을 야기할 수 있습니다. 그리고 비트코인 는 트럼프의 승리에 힘입어 제 궤도에 올라타기 시작했습니다. 최고 암호화폐는 보도 시점 기준 $90,000에 도달할 예정이었습니다.

트럼프는 인플레이션을 낮추고 금리를 인하하기를 원한다고 공개적으로 말했습니다. “인플레이션, 기억하세요, 그것은 국가를 파탄내는 것입니다,”라고 그는 5월에 말하며 높은 차입 비용이 경제에 해를 끼칠 수 있음을 시사했습니다. 그는 연준이 자신의 목표에 부응하지 않을 경우, 부응할 사람을 찾을 것이라고 명확히 했습니다.

연준 독립성의 역사와 쟁점

연준의 독립성 투쟁은 새로운 이야기가 아닙니다. 1970년대, 리처드 닉슨은 연준 의장 아서 번스를 재선 전에 금리 를 낮게 유지하도록 압박했습니다. 번스는 굴복했고, 곧 인플레이션이 치솟았습니다.

이 교훈은 연준에게 잊히지 않았습니다. 이후 연준은 정치적 압력으로부터 자신을 보호하기 위해 노력해 왔습니다. 1980년대 초까지 연준과 전 세계 중앙은행들은 상당한 독립성을 확보했으며, 금리를 정치적 요구가 아닌 경제적 필요에 따라 설정할 수 있도록 보장했습니다.

파월은 2022년 바이든 에 의해 2026년까지 이어지는 또 다른 4년 임기로 연준 의장 자리에 재임명되었습니다. 파월의 이사회 임기는 2028년까지 더 길게 연장됩니다. 하지만 트럼프는 그가 파월을 해임할 권리가 있다고 고집해 왔습니다. 그의 고문들이 그가 해임할 수 없다고 말했을 때, 대통령은 전화에서 “그럼 너와 함께 묶여 있는 셈이군”이라고 famously 말했습니다.

연준 이사회 구성원은 14년 임기를 수행하며, 범죄를 저지르거나 직무를 게을리하지 않는 한 해임될 수 없습니다. 법률은 연준 의장이 자의적으로 해임될 수 있는지 명시하지 않아 법적 해석의 여지를 남겼습니다.

수석 대법관 브렛 캐버노와 새뮤얼 알리토는 과거 사례에서 연준의 독립성이 독특하며 대통령이 그 의장을 해임하는 것을 더 어렵게 만들 수 있다고 암시했습니다.

이것이 파월이 자신감을 가지는 이유입니다. 알바레즈 , 는 파월이 어떤 법적 분쟁에서도 승리할 것이라고 믿습니다. 의회는 대통령이 연준 의장을 해임할 권리를 가져야 하는지 논의해 왔지만, 항상 반대 결정을 내려왔습니다.

다음은 어떻게 될까요?

파월은 트럼프를 직접적으로 자극하지 않도록 신중하게 행동해 왔습니다. 그는 연준이 정치적 football이 되는 것을 원하지 않습니다. 그의 전략은 인터뷰에서 그의 직무 상태가 언급될 때조차도 고개를 숙이고 있는 것입니다. 

직접적으로 질문받았을 때, 그는 단호했습니다. 그는 사임하지 않을 것입니다. 압력에 굴복하지 않을 것입니다. 그리고 연준을 백악관의 또 다른 분과로 만들지 않을 것입니다.

하지만 트럼프가 그를 공격하기로 결정하면, 파월은 대체 계획을 가지고 있습니다. 연준의 금리 설정 기관인 연방공개시장위원회(FOMC)는 그를 지지할 준비가 되어 있습니다.

The FOMC, 여기에는 연준의 7명 이사와 순환하는 지역 연준 총재들이 포함되며, 그의 지위가 위협받을 경우 파월을 다시 의장으로 선출할 수 있습니다.

FOMC 의장 직위는 대통령이 임명하지 않습니다. 이는 위원들이 매년 첫 회의에서 선택합니다.这意味着 트럼프가 파월을 연준 의장 직위에서 해임할 수는 있지만, 파월은 여전히 FOMC를 이끌며 미국 통화 정책에 대한 영향력을 유지할 것입니다.

시장에게 트럼프-파월 대결은 악몽이 될 수 있습니다. 마이클 페롤리, JPMorgan 체이스의 수석 미국 경제학자는 시장이 그러한 뉴스에 “매우 나쁘게” 반응할 것이라고 말했습니다. 국채 수익률의 급등은 금융적 파장의 최소한일 뿐일 수 있습니다.

이 분쟁은 복잡한 재정적 배경 속에서 전개될 것입니다. 재무부는 향후 몇 년간 낮은 금리로 발행된 수조 달러의 부채를 상환해야 합니다.

트럼프의 측근들 중 의회 도 역할을 할 수 있습니다. 그의 첫 임기 동안 상원 공화당원들은 연준에 대한 트럼프의 지명자들이 자격이 부족하다며 일부 지명을 차단했습니다. 노스캐롤라이나주의 토미 틸리스 상원의원 같은 이들 법조인들은 연준의 자율성을 보호하는 데 전념하고 있다고 말했습니다. 하지만 그들이 이번에도 같은 투쟁을 펼칠지는 불명확합니다.

분명한 것은 파월이 싸움 없이 물러나지 않을 것이라는 점입니다. 그는 연준 독립성의 수호자로서, 어떤 대가를 치르더라도 방어할 준비가 된 역할로 자신을 보고 있습니다. 그는 2019년 방문객에게 “어떤 상황에서도 임기가 끝날 때까지 절대, 절대, 절대 자발적으로 이 직위를 떠나지 않을 것입니다. 그 어떤 경우에도요.”라고 말했습니다.