Законодатели критикуют ФРС по вопросам криптовалют, пока FDIC готовит правила для стейблкоинов

Член Палаты представителей США Стивен Линч во вторник бросил вызов заместителю председателя Федеральной резервной системы Мишель Боуман, подвергнув сомнению ее прошлые заявления, призывающие банки «полностью взаимодействовать» с цифровыми активами.

 Линч также расспросил о роли ФРС в продвижении нормативных требований в сфере криптовалют, а также выделил путаницу в определении стейблкоинов. 

Линч confronts Fed on crypto oversight and stablecoin definitions

Во время слушаний по надзору, Линч процитировал комментарии Боуман на ноябрьской Международной банковской конференции Santander, где она выразила поддержку банкам в «[полном взаимодействии]» с цифровыми активами. Боуман уточнила, что ее комментарии относились к цифровым активам в целом, а не конкретно к криптовалютам. 

Линч настаивал на различии между цифровыми активами и стейблкоинами, и обсуждение сместилось. Боуман ответила, что Конгресс, через закон GENIUS Act — закон, регулирующий платежные стейблкоины, — уполномочил ФРС разработать рамки для деятельности с цифровыми активами.

«Закон GENIUS Act требует от нас принятия нормативных актов, позволяющих осуществлять такие виды деятельности», — сказала Боуман.

Хотя цена нескольких цифровых активов может быть волатильной, стейблкоины, такие как привязанные к доллару США, как правило, «стабильны», как и следует из их названия. 

Хотя были случаи, когда некоторые монеты откреплялись от своих валют, как крах алгоритмического стейблкоина Terra около трех лет назад, подавляющее большинство стейблкоинов не отклоняются от своей привязки более чем на 1%.

Ранее Боуман отметила, что сотрудникам ФРС следует разрешить держать небольшие «количества криптовалюты или других типов цифровых активов», чтобы лучше понять, как работает эта технология.

FDIC готовит национальную рамочную программу для стейблкоинов в рамках закона GENIUS Act

Трэвис Хилл, исполняющий обязанности председателя Федерального управления по страхованию вкладов (FDIC), также присутствовал на слушаниях во вторник. Это государственное агентство является одним из многих, ответственных за реализацию закона GENIUS Act, который президент США Дональд Трамп подписал в июле.

По словам Хилла, FDIC will propose a stablecoin framework «в конце этого месяца», который будет включать требования к надзору за эмитентами.

Через несколько недель законодательное Управление по страхованию вкладов (FDIC) выпустит свой первый набор предлагаемых руководящих принципов в рамках закона GENIUS Act. Это представляет собой значительный шаг вперед для США в их усилиях по созданию законодательной базы для стейблкоинов. 

По словам Хилла, предложение объяснит, как регулируются и контролируются эмитенты стейблкоинов, связанные с банками, застрахованными FDIC, по всей стране, отходя от текущей системы фрагментированного контроля по штатам.

Это лишь часть более широких усилий регуляторов по прояснению того, как традиционные банковские органы контролируют цифровые активы, такие как стейблкоины и токенизированные депозиты. План FDIC следует за подписанием президентом Дональдом Траммом закона в июле, который впервые устанавливает национальные требования для стейблкоинов США.

Закон «Направляя и обеспечивая национальные инновации для стейблкоинов США» (GENIUS Act) устанавливает первые государственные правила для платежных стейблкоинов. Он возлагает задачи на FDIC, Федеральную резервную систему, Управление контролера валют (OCC) и Национальное управление кредитных союзов (NCUA) для обеспечения выполнения закона.

Эти агентства недавно проинформировали Комитет Палаты представителей по финансовым услугам о своих планах. Это означает, что закон устранит необходимость в различных системах штатов и установит единый национальный стандарт для лицензирования и надзора за эмитентами.

Согласно рамочной программе, федеральные регуляторы по prudent regulation будут отвечать за эмитентов, связанных с банками; однако штаты по-прежнему будут отвечать за небанковские компании, если новые правила не расширят федеральное влияние.

 Исполняющий обязанности председателя Федерального управления по страхованию вкладов отметил, что FDIC будет напрямую контролировать дочерние компании банков, застрахованных FDIC, которые хотят выпускать стейблкоины. Перед запуском стейблкоина дочерняя компания должна подать официальное заявление. Затем FDIC тщательно изучит бизнес-стратегии банка, практики управления рисками и процедуры соблюдения нормативных требований.

Первое правило в этом месяце установит рамочную программу заявок для эмитентов, связанных с банками. Второе предложение, запланированное к выпуску в начале следующего года, установит нормы по капиталу, ликвидности и резервным активам для эмитентов платежных стейблкоинов. Это будут основные регуляторные защиты для этой группы.