立法者抨击美联储在加密货币方面的立场，FDIC 准备稳定币规则

美国众议员 Stephen Lynch 周二挑战美联储副主席 Michelle Bowman，质疑她过去鼓励银行“充分参与”数字资产的言论。

 Lynch 还询问了美联储在推进加密货币监管要求方面的作用，同时指出了关于稳定币定义的混淆。 

Lynch 就加密货币监管和稳定币定义与美联储对峙

在 监督听证会上, Lynch 引用了 Bowman 在 11 月桑坦德国际银行会议上的评论，她在会上表示支持银行“充分参与”数字资产。Bowman 澄清说，她的评论广泛适用于数字资产，而不是专门针对加密货币。 

Lynch 就数字资产和稳定币之间的区别向她施压，讨论随之转移。Bowman 回答说，国会通过 GENIUS 法案——一部监管支付稳定币的法律——已授权美联储制定数字资产活动的框架。

“GENIUS 法案要求我们颁布法规以允许此类活动，”Bowman 说。

虽然几种数字资产的价格可能波动，但稳定币，如那些与美元挂钩的稳定币，通常如名称所示是“稳定”的。 

虽然曾有一些硬币与其各自货币脱钩的情况，例如大约三年前 Terra 算法稳定币的崩溃，但绝大多数稳定币的波动幅度不超过其挂钩价格的 1%。

Bowman 早些时候指出，应允许美联储员工持有少量“加密货币或其他类型的数字资产”，以更好地理解该技术的工作原理。

FDIC 在 GENIUS 法案下准备国家稳定币框架

联邦存款保险公司 (FDIC) 代理主席 Travis Hill 也出席了周二的听证会。该政府机构是负责实施 GENIUS 法案的众多机构之一，该法案由美国总统唐纳德·特朗普于 7 月签署成为法律。

根据 Hill 的说法，FDIC 将 提议一个 稳定币框架 “本月晚些时候”，其中将包括对发行人的监管要求。

几周后，立法存款保险公司 (FDIC) 将发布其在 GENIUS 法案下的第一批拟议指南。这标志着美国在建立稳定币立法框架方面迈出了重要一步。 

根据 Hill 的说法，该提案将解释与 FDIC 承保银行挂钩的稳定币发行人如何在全国范围内受到监管和监控，从而摆脱当前分散的、按州监控的系统。

这只是监管机构更广泛努力的一部分，旨在明确传统银行当局如何监控稳定币和代币化存款等数字资产。FDIC的计划紧随唐纳德·特朗普总统7月签署的一项法律之后，该法律首次确立了美国稳定币的国家要求。

《引导和确立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act）确立了支付型稳定币的首个政府规则。该法案指派FDIC、美联储、货币监理署（OCC）和国家信用联盟管理局（NCUA）确保法律得到执行。

这些机构最近向众议院金融服务委员会通报了他们的计划。这意味着该法律将消除对不同州系统的需求，并为发行人许可和监督建立单一的国家标准。

根据该框架，联邦审慎监管机构将负责与银行挂钩的发行人；然而，除非新规则扩大联邦管辖范围，否则各州仍负责非银行企业。

 联邦存款保险公司代理主席 指出， FDIC 将直接监督希望发行稳定币的FDIC承保银行的子公司。在银行子公司推出稳定币之前，必须提交正式申请。随后，FDIC将仔细审查该银行的商业战略、风险管理实践和合规程序。

本月发布的第一项规则将为与银行挂钩的发行人建立申请框架。第二项提案计划于明年年初发布，将为支付型稳定币发行人建立资本、流动性和储备资产规范。这些将是该群体的主要监管保护措施。