Судья требует от налоговой службы Великобритании (HMRC) обеспечить прозрачность в отношении использования искусственного интеллекта в процессах принятия решений.
Судья обязал HRMC раскрыть информацию о том, как она принимает решения по заявкам на налоговые льготы за исследования и разработки (НИОКР).
Налоговая служба Великобритании (HMRC) обнародует информацию о том, использовала ли она искусственный интеллект при принятии решений о предоставлении налоговых льгот на НИОКР
Налоговое управление Великобритании (HM Revenue & Customs) получило предписание раскрыть информацию о том, использовало ли оно искусственный интеллект при принятии решений об отклонении заявок на налоговые льготы за исследования и разработки. Трибунал первой инстанции постановил, что налоговое ведомство должно подтвердить, использовался ли и когда искусственный интеллект при принятии решений по заявкам на налоговые льготы за исследования и разработки.
Распоряжение было издано после того, как налоговый эксперт Том Элсбери, заподозривший использование искусственного интеллекта в процессе принятия решений, подал запрос в соответствии с Законом о свободе информации (FOI) в декабре 2023 года.
На основании формулировок и структуры писем об отказе от HMRC Элсбери и несколько других налоговых консультантов пришли к выводу, что при обработке заявок использовались инструменты искусственного интеллекта. В рамках запроса в соответствии с Законом о свободе информации он просил HMRC подтвердить это, но ведомство отказало, заявив, что раскрытие такой информации может помочь лицам, пытающимся подать мошеннические заявления на получение налоговых льгот.
Управление комиссара по информации (ICO) в прошлом году поддержало отказ HMRC, встав на сторону ведомства. Однако на этой неделе трибунал отменил решения как HMRC, так и ICO, заявив, что «общественные интересы лежат в раскрытии запрашиваемой информации».
Теперь у HMRC есть время до 18 сентября, чтобы выполнить это распоряжение.
Трибунал ссылается на общественные интересы и доверие
В постановлении отмечалось, что отказ HMRC подтвердить или опровергнуть использование ИИ при оценке заявок на возмещение расходов на НИОКР «укрепляет убеждение», что такие инструменты могут использоваться «возможно, несанкционированным образом, тем самым подрывая доверие налогоплательщиков к подходу HMRC к рассмотрению заявок»
Председательствующая в деле судья Александра Маркс назвала аргументы Элсбери «убедительными» и постановила, что общественность имеет право знать, играет ли искусственный интеллект роль в принятии налоговых решений. Элсбери представлял себя в суде самостоятельно.
В ответ на решение ICO заявило: «Мы приняли и уважаем решение Трибунала по этому вопросу. Изучив детали, мы не будем подавать апелляцию»
Налоговая служба Великобритании (HMRC) заявила, что «тщательно изучает это решение» и «рассматривает дальнейшие шаги»
В последние годы налоговые льготы на НИОКР подвергаются более тщательному контролю со стороны HMRC после выявления высокого уровня мошенничества и ошибок. Хотя HMRC стремится пресечь злоупотребления в системе, ряд профессиональных организаций и налоговых консультантов критикуют ее подход как чрезмерно агрессивный. Они предупреждают, что это приводит к отклонению законных заявок и полному отказу некоторых предприятий от подачи заявлений.
Элсбери, основатель программной платформы Novel для снижения налогов на НИОКР, заявил новостным агентствам, что налогоплательщикам важно знать, какие меры предосторожности предусмотрены и были ли наложены штрафы в случаях, когда на принятие решения повлиял инструмент генеративного искусственного интеллекта.
Элсбери также выразил особую обеспокоенность по поводу потенциального использования сотрудниками HMRC общедоступных больших языковых моделей, таких как ChatGPT , при оценке заявок. По его словам, если такие инструменты будут использоваться, существует риск того, что коммерчески важная информация, которая должна оставаться конфиденциальной dent может оказаться в открытом доступе.
Он предупредил, что эти риски могут быть особенно серьезными в отраслях, связанных с национальной обороной. Заявки на налоговые льготы за НИОКР могут касаться подробностей об инновационных системах оборонительного или наступательного вооружения, разработанных для Министерства обороны Великобритании. Раскрытие такой информации через общедоступные системы искусственного интеллекта «может привести к катастрофическим последствиям», предупредил Элсбери.
