DOGE Илона Маска может не справиться с Часами долга Америки — это «пугающе»

Илон Маск и Департамент эффективности правительства (DOGE) изначально нацелились на сокращение 2 трлн долларов в федеральном бюджете США. Эта цифра была увеличена до 4 трлн долларов после того, как Маск и его команда получили доступ к Казначейству и увидели, насколько «расточительными» были государственные расходы. Однако, глядя на цифры, этого может быть все еще недостаточно для положительного влияния на долг США.

Оставим в стороне вопрос о законности усилий Маска. Что насчет национального долга? Даже решая одну проблему за раз, сам миллиардер признает, что делать «пугающе» слишком много за столь короткое время. 

Часы долга пугающие https://t.co/vULgdgiBgn

— Илон Маск (@elonmusk) 1 12, 2025 февраля

Сокращение дефицита бюджета, вероятно, потребует либо значительного повышения налогов, либо глубокого сокращения дорогостоящих федеральных программ, включая Medicare, Medicaid, Social Security, и расходы на оборону. Эти области составляют основную часть государственных расходов, и Вашингтон исторически был неохотно готов делать крупные сокращения.

Президент Дональд Трамп, поддержавший инициативы Маска по сокращению расходов, также заявил, что эти программы «неприкасаемы». 

Сможет ли DOGE сократить бюджет? Да, но не так сильно, как того хотели бы те, кто беспокоится о национальном долге.

Растущий дефицит и национальный долг

Согласно официальным записям Министерства финансов США, федеральные расходы делятся на две категории: обязательные и дискреционные. Большинство расходов классифицируется как «обязательные», что означает, что средства автоматически выделяются каждый год без необходимости одобрения Конгресса. 

Дискреционные расходы, которые законодатели должны утверждать каждый финансовый год, составляют менее трети бюджета. Именно здесь может вмешаться DOGE, хотя вопрос о том, хватит ли этого, чтобы остановить «кровотечение», — это уже совсем другая история. 

В финансовом 2024 году федеральное правительство потратило 6,75 трлн долларов, собрав только 4,92 трлн долларов доходов, из которых 68% поступило от налогоплательщиков. Это привело к дефициту в 1,83 трлн долларов, который правительство должно покрывать, занимая деньги путем продажи казначейских облигаций и других ценных бумаг для покрытия «расходов». Со временем, по мере накопления процентов и возникновения новых займов, счет национального долга становится все больше и больше.

По состоянию на начало 2025 года национальный долг США составляет 36,22 трлн долларов. Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что он вырастет более чем на 20 трлн долларов в течение следующего десятилетия, в первую очередь из-за растущих расходов, связанных со старением населения.

И, к нашему большому удивлению, фискальная политика Трампа, включая расширение военных расходов и налоговые льготы на сумму более 7 триллионов долларов, с высокой вероятностью приведёт к росту бюджета.

Страны по всему миру тратят больше, чем имеют, и, несмотря на то что ВВП США превышает показатели почти всех остальных стран, государству всё равно приходится занимать деньги. Это означает лишь одно: долг продолжит расти.

Предел долга уже достигнут, что дальше?

21 января Министерство финансов официально достигло предела государственного долга, что означало невозможность дальнейшего заимствования дополнительных средств. Хотя некоторые могут воспринять это как признак фискальной дисциплины, реальность гораздо сложнее. 

Бывший министр финансов Джанет Йеллен объявила, что страна вступила в «период приостановки выпуска долга», фактически используя бухгалтерские маневры для продолжения выполнения обязательств.

Чтобы обеспечить функционирование правительства, Йеллен прибегла к «чрезвычайным мерам», таким как приостановка инвестиций в федеральные пенсионные фонды, включая Фонд почтовых пособий (PSRHBF) и Фонд пенсионного обеспечения и инвалидности государственных служащих (CSRDF). 

Эти средства обычно используются для поддержки пенсионеров государственного сектора, но в периоды фискального кризиса они перенаправляются на покрытие текущих государственных расходов. Хотя эта практика может обеспечить необходимую передышку, она не решает основную проблему чрезмерного государственного расходования.

Эксперты скажут вам, что государственные растраты способствуют дисбалансу бюджета, но их устранение само по себе не позволит закрыть дефицит. Оценочный объём неэффективных расходов составляет десятки миллиардов долларов ежегодно, но эта цифра ничтожна по сравнению с триллионами, необходимыми для закрытия бюджетной бреши.

«Реальные деньги находятся в Social Security, Medicare, обороне, выплатах ветеранам и платежах по процентам по долгу, к которым мало кто хочет прикасаться,» — сказал Брайан Ридл, старший научный сотрудник Манхэттенского института, центра-правого аналитического центра. «Любой может указать на простые, маленькие примеры расточительства правительства, и, хотя это плохо, по сути, это лишь бюджетная пыль в масштабах наших растущих дефицитов.»

Даже если департамент Маска сможет устранить неэффективность в работе правительства (и это большое «если»), это едва ли существенно повлияет на 36 триллионов долларов, которые США должны «погасить».