Empresas Tecnológicas Elaboram Políticas de Divulgação para IA em Anúncios Políticos Enquanto o Congresso Considera a Regulação

As campanhas e os anunciantes utilizam cada vez mais a inteligência artificial (IA) em anúncios políticos, levantando preocupações sobre a potencial propagação de desinformação. Gigantes tecnológicos como a Meta e o Google anunciaram as suas políticas de divulgação para abordar a utilização de IA generativa na publicidade política, à medida que os legisladores no Congresso contemplam medidas regulatórias.

Requisitos de divulgação pelas empresas tecnológicas

Política do Google: Em setembro, o Google apresentou uma política que exige aos anunciantes eleitorais que «divulguem de forma proeminente» quando os seus anúncios contêm conteúdo sintético alterado digitalmente, incluindo gerado ou alterado por IA. Esta política visa abordar as preocupações relacionadas com a utilização de IA em anúncios políticos.

Política da Meta: A Meta, empresa-mãe do Facebook e do Instagram, também introduziu uma política semelhante. A partir do próximo ano, os anunciantes políticos devem divulgar a utilização de IA quando os seus anúncios apresentarem «imagens ou vídeos fotorrealistas, ou áudio com som realista» que tenha sido manipulado digitalmente para fins potencialmente enganosos. Isto inclui situações em que pessoas reais são representadas a dizer ou fazer coisas que não disseram ou fizeram, ou eventos que não ocorreram.

Críticas e defesa de interesses

Perspetiva do grupo de defesa do consumidor: Robert Weissman, presidente do grupo de defesa do consumidor Public Citizen, elogiou os esforços das empresas tecnológicas, mas afirmou que eles «não são suficientes» e não devem substituir a ação governamental. Levantou preocupações de que estas políticas não cobrem todos os canais e não abordam a IA enganosa em publicações orgânicas que não são anúncios políticos.

Chamada do Senador Schumer por ação governamental**: O Líder da Maioria no Senado, Chuck Schumer, ecoou a necessidade de intervenção governamental, enfatizando que as barreiras autoimpostas e os compromissos voluntários das empresas tecnológicas podem não ser suficientes. Expressou preocupações sobre empresas outliers que poderiam minar os padrões da indústria e enfatizou a importância de regular a IA enganosa para além dos anúncios políticos.

Esforços regulatórios do Congresso

Projetos de lei apresentados: Vários projetos de lei foram apresentados no Congresso para abordar a utilização de IA em anúncios políticos. Um projeto de lei, co-patrocinado pelos Senadores Amy Klobuchar, Josh Hawley, Chris Coons e Susan Collins, visa proibir a utilização de áudio, imagens ou vídeo gerados por IA e enganosos em anúncios políticos que visem influenciar eleições federais ou angariação de fundos.

Avisos e marcas d'água: Outra medida proposta, introduzida pelos Senadores Klobuchar, Cory Booker, Michael Bennet e pela Representante Yvette Clarke, exigiria avisos em anúncios políticos que utilizem imagens ou vídeo gerados por IA. No entanto, as discussões durante o Fórum de Insights sobre IA levantaram preocupações sobre potenciais problemas, como rótulos de aviso excessivos e possíveis entraves a aplicações benéficas de IA, como legendas fechadas e traduções.

Desafios de aplicação

Perspetiva do Tech Oversight Project: Kyle Morse, diretor executivo adjunto do Tech Oversight Project, criticou as políticas das empresas tecnológicas como «sistemas voluntários» que carecem de mecanismos robustos de aplicação. Argumentou que estas políticas são mais semelhantes a comunicados de imprensa e questionou a sua eficácia na prática.

Aplicação da Meta e do Google: A Meta afirmou que os anúncios sem as divulgações adequadas serão rejeitados e que as contas com divulgações repetidas podem enfrentar penalizações, embora os detalhes não tenham sido fornecidos. Por outro lado, o Google afirmou que não aprovará anúncios que violem a política e poderá suspender anunciantes com violações repetidas, mas não delineou os limiares exatos para a suspensão.

Prioridade de Weissman: Robert Weissman enfatizou que a principal preocupação deve ser estabelecer regras claras contra a IA enganosa, com as questões de aplicação como consideração secundária. Destacou a importância de os estados tomarem medidas em conjunto com as iniciativas das plataformas.

Papel da Comissão Eleitoral Federal

FEC a considerar clarificação de regras: A Comissão Eleitoral Federal (FEC) está a ponderar clarificar uma regra em resposta a um pedido do Public Citizen. Esta regra abordaria a utilização de IA em campanhas e publicidade políticas.

Opinião de especialistas: Jessica Furst Johnson, sócia da Holtzman and Vogel e conselheira geral da Associação dos Governadores Republicanos, observou que as políticas adotadas pela Meta e pelo Google podem servir como um ponto médio na ausência de diretrizes e legislação federais. Reconheceu os desafios de implementar uma proibição completa e enfatizou a necessidade de soluções sensatas dada a incerteza do cronograma para a ação do Congresso.

À medida que a eleição de 2024 se aproxima, a utilização de IA na publicidade política continua a ser um tópico de preocupação e debate. Embora as empresas tecnológicas tenham dado passos para introduzir políticas de divulgação, os legisladores no Congresso estão a considerar ativamente medidas regulatórias. O desafio principal reside em equilibrar a transparência e o uso responsável da IA no cenário político, ao mesmo tempo que se garantem mecanismos de aplicação eficazes. À medida que as discussões continuam, o papel da Comissão Eleitoral Federal e a possibilidade de diretrizes federais permanecem fundamentais para moldar o futuro da IA nos anúncios políticos.