科技公司制定政治广告中AI的披露政策，国会考虑监管措施

竞选活动和广告商越来越多地在政治广告中使用人工智能（AI），引发了对潜在传播虚假信息的担忧。科技巨头Meta和Google已宣布其披露政策，以解决政治广告中生成式AI的使用问题，而国会议员们正在考虑监管措施。

科技公司的披露要求

Google的政策：9月，Google公布了一项政策，要求选举广告商“显著披露”其广告中包含的数字修改合成内容，包括AI生成或修改的内容。该政策旨在解决与政治广告中使用AI相关的问题。

Meta的政策：Facebook和Instagram的母公司Meta也推出了类似的政策。从新年开始，政治广告商必须披露其广告中使用的AI，特别是当广告包含“逼真的图像或视频，或听起来逼真的音频”且经过数字修改以用于潜在欺骗目的时。这包括真实人物被描绘成说或做他们未曾做过的事情，或发生未曾发生过的事件的情况。

批评与倡导

消费者倡导组织的观点：消费者倡导组织Public Citizen的总裁Robert Weissman赞扬了科技公司的努力，但表示这些措施“还不够”，不应取代政府行动。他提出担忧，认为这些政策并未涵盖所有渠道，且未能解决非政治广告有机帖子中欺骗性AI的问题。

舒默参议员呼吁政府行动**：参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）重申需要政府干预，强调科技公司自我施加的护栏和自愿承诺可能不足以应对问题。他表达了对可能破坏行业标准的个别公司的担忧，并强调监管政治广告之外的欺骗性AI的重要性。

国会的监管努力

提出的法案： 国会已提出几项法案，以解决政治广告中AI的使用问题。其中一项法案由参议员Amy Klobuchar、Josh Hawley、Chris Coons和Susan Collins共同赞助，旨在禁止在旨在影响联邦选举或筹款的政治广告中使用欺骗性的AI生成音频、图像或视频。

免责声明和水印：另一项由参议员Klobuchar、Cory Booker、Michael Bennet和众议员Yvette Clarke提出的拟议措施，要求在使用AI生成图像或视频的政治广告中添加免责声明。然而，在AI洞察论坛期间的讨论引发了对潜在问题的担忧，例如过多的警告标签以及可能对有益AI应用（如字幕和翻译）造成的阻碍。

执行挑战

科技监督项目的观点：科技监督项目（Tech Oversight Project）副执行董事Kyle Morse批评科技公司的政策为缺乏有力执行机制的“自愿体系”。他认为这些政策更像是新闻稿，并质疑其在实践中的有效性。

Meta和Google的执行：Meta表示，没有适当披露的广告将被拒绝，重复未披露的账户可能会面临处罚，但具体细节未提供。另一方面，Google表示不会批准违反政策的广告，并可能对重复违规的广告商暂停服务，但未概述暂停的具体阈值。

Weissman的优先事项： Robert Weissman强调，主要关切应是建立针对误导性AI的明确规则，执行问题则是次要考虑。他强调了各州与平台举措同步采取行动的重要性。

联邦选举委员会的作用

联邦选举委员会考虑规则澄清：联邦选举委员会（FEC）正在考虑澄清一项规则，以回应Public Citizen的请愿。该规则将解决AI在政治竞选和广告中的使用问题。

专家意见： Holtzman和Vogel的合伙人、共和党州长协会总法律顾问Jessica Furst Johnson指出，在缺乏联邦指南和立法的情况下，Meta和Google采取的政策可能起到中间立场的作用。她承认实施全面禁令存在挑战，并强调鉴于国会行动的不确定时间表，需要明智的解决方案。

随着2024年大选的临近，AI在政治广告中的使用仍然是关注和争论的话题。虽然科技公司已采取措施引入披露政策，但国会议员们正在积极考虑监管措施。关键挑战在于平衡透明度与AI在政治格局中的负责任使用，同时确保有效的执行机制。随着讨论的继续，联邦选举委员会的作用以及联邦指南的可能性在塑造政治广告中AI的未来方面仍然至关重要。