Democrata Wyden alinha-se à indústria de criptomoedas sobre BRCA, que se torna a luta decisiva da Lei de Clareza

O senador Ron Wyden, democrata de Oregon, enviou uma carta nesta semana ao Líder da Maioria no Senado, John Thune, e ao Líder da Minoría Democrática no Senado, Charles Schumer. Seu pedido: manter a Seção 604 em futuras versões do Clarity Act.

A seção disputada é o Blockchain Regulatory Certainty Act, conhecido como BRCA.

A BRCA começou como um projeto de lei independente. Mais tarde, foi incorporada ao maior Clarity Act, e desde então tornou-se um dos pontos mais difíceis de conciliação à medida que os legisladores tentam avançar com a legislação de criptomoedas.

A medida cria um porto seguro para desenvolvedores que não detêm ou controlam os fundos dos clientes. Ela diz claramente que esses desenvolvedores não devem ser considerados como transmissores de dinheiro. A senadora Cynthia Lummis, R-Wyo., apresentou a proposta original no início deste ano. Wyden é seu único cosponsor.

"Uma política inteligente capacitará a aplicação da lei a fazer seu trabalho e facilitará a inovação ao mesmo tempo", escreveu Wyden na carta, vista pelo The Block. "À medida que o Senado continua sua consideração do Clarity Act, exorto vocês a incluir o Blockchain Regulatory Certainty Act em qualquer pacote legislativo."

Pressão aumenta por parte das Forças de Aplicação da Lei

A pressão sobre a Seção 604 aumentou em junho. Duas coalizões separadas enviaram cartas levantando preocupações sobre o porto seguro para desenvolvedores. Grupos de aplicação da lei disseram que suas principais preocupações não foram abordadas. A rede católica antitráfico foi além, dizendo aos líderes do Senado que reestruturassem a seção antes que o projeto de lei avançasse.

A primeira carta veio de grupos que representam mais de 70.000 promotores, xerifes e policiais. Os signatários incluíam a Associação Nacional de Promotores Distritais, NAAUSA, a Associação Internacional de Chefes de Polícia e a Associação Nacional de Xerifes. Foi enviada ao Procurador-Geral Interino Todd Blanche e ao conselheiro de criptomoedas da Casa Branca, Patrick Witt. A carta alertou que isenções amplas poderiam proteger pessoas que ajudam a mover dinheiro ilícito.

"A certeza regulatória não deve vir às custas da responsabilidade, transparência, proteção das vítimas ou segurança pública", dizia a carta. Os grupos disseram que o problema não se limita à Seção 604. Outras partes do Clarity Act, argumentaram, poderiam enfraquecer a transparência e deixar lacunas nas salvaguardas contra lavagem de dinheiro das quais a aplicação da lei depende.

A segunda carta veio da Aliança para Acabar com o Tráfico de Seres Humanos, uma rede de freiras católicas e defensores. Foi enviada a Thune e Schumer, e vinculou a Seção 604 diretamente aos riscos de tráfico e lavagem de dinheiro.

"Estamos particularmente preocupados que certas disposições sob a Seção 604 possam criar amplas exceções e ambiguidades regulatórias que possam tornar mais difícil monitorar de forma responsável a atividade financeira ilícita ligada ao tráfico, crime organizado, exploração infantil, evasão de sanções e outras formas de abuso", escreveu a aliança.

Apoio da indústria e a razão de Wyden

Grande parte da indústria de criptomoedas apoia a seção, conforme relatado anteriormente pela Cryptopolitan. Os defensores dizem que ela dá clareza legal aos desenvolvedores de software e evita que a inovação se mude para o exterior.

Em sua carta, Wyden disse que a disposição alinharia a política entre o Departamento de Justiça e a Financial Crimes Enforcement Network. O objetivo, disse ele, é concentrar recursos em pessoas que operam negócios de transmissão de dinheiro sem licença, e não em programadores comuns.

"A disposição também inclui uma exceção de bom senso de que qualquer desenvolvedor não custodial que seja encontrado transferindo ou usando fundos originários de atividade ilícita não está protegido, garantindo que os agentes mal-intencionados ainda possam ser responsabilizados, evitando ao mesmo tempo a consequência não intencional de tratar desenvolvedores de software neutros como intermediários financeiros", escreveu Wyden.

A disputa sobre o BRCA é agora uma das maiores questões não resolvidas da Lei Clarity. Os legisladores também estão em impasse sobre se são necessárias novas regras de ética para funcionários com vínculos com criptomoedas, incluindo o presidente Donald Trump. O tempo é curto. O Congresso deixa Washington em agosto, e as eleições de novembro estão se aproximando.